Рубрики
Превыше всего – интересы государства
Круглый стол с участием российских и абхазских экспертов
В Сухуме, в Доме Москвы, 28 ноября медиа-клуб «Айнар» провел круглый стол по теме «Конституция и административно-территориальное устройство Абхазии: проблемы, вызовы, угрозы». В нём приняли участие российские и абхазские политологи, депутаты, историки, юристы, члены общественных палат, представители партий и гражданского общества. Приветствуя собравшихся, Илья Гамисония – председатель совета медиа-клуба «Айнар» – отметил, что 26 ноября в нашей стране отмечали День Конституции Республики Абхазия. Принятая 19 лет тому назад, в непростой послевоенный период, она выдержала испытание временем. За всё это время в неё была внесена только одна поправка, за которую проголосовали на референдуме 3 октября 1999 года. По мнению многочисленных экспертов, Конституция РА соответствует общепринятым нормам международного права, обеспечивает функционирование государственных институтов, соблюдение прав и свобод его граждан. Позже, в ходе дискуссий, директор Фонда исследования проблем демократии, член Общественной палаты РФ Максим Григорьев с удовлетворением отметил, что из 84 статей Конституции РА 25 посвящены правам человека.
О бережном отношении к своей Конституции, о незыблемости её основ свидетельствует и то, что, по словам депутата двух прошлых созывов Парламента РА, сопредседателя политической партии «Амцахара» Гарри Саманба, за все эти годы был выработан только механизм внесения изменений в Конституцию. В то же время парламентарии отмечают некоторые противоречия внутри самого текста, а на нынешнем круглом столе руководитель Центра публично-правовых исследований, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Людмила Анидриеченко сказала, что в Конституции РА не затронут статус иностранных граждан, ничего не сказано о нацменьшинствах и т.д., что сейчас к Абхазии как к самостоятельному государству могут предъявляться особые требования, и их надо будет учитывать. Согласившись с некоторыми из отмеченных пробелов, секретарь Общественной палаты РА Нателла Акаба информировала, что в 1994 году, когда принималась Конституция, Абхазия находилась в блокаде и никаких иностранных граждан здесь не было, поэтому это положение не могло найти в ней отражения.
Немало говорилось на круглом столе об органах местного самоуправления в Абхазии, об отражении этого вопроса в Конституции. Не стоит ли реформировать органы самоуправления, руководителей которых назначает президент? Но директор Абхазского филиала фонда «Институт Евразийских исследований» Сократ Джинджолия, обосновав свою позицию относительно нынешнего состояния органов местного самоуправления, сказал, что жесткая вертикаль власти и здесь нужна.
На круглом столе темой дискуссий были и вопросы предоставления гражданства иностранным гражданам, паспортизации населения Восточной Абхазии, соответствия в этой сфере законодательства в целом и Конституции реалиям сегодняшнего дня, противостояния оппозиции и власти. Генеральный директор Центра политической конъюнктуры РФ Сергей Михеев, который вел круглый стол и который также, как и многие другие, считает, что к Конституции надо относиться бережно, что нельзя её переписывать в зависимости от конъюнктуры, что нападки на неё ни к чему хорошему не приведут, не скрывал своей озабоченности и по поводу внутриполитической ситуации в стране. Нападки на действующую власть, политические цели оппозиции нам не понятны до конца, сказал он, но цена всего этого – дестабилизация. Это не значит, что оппозиция не должна выступать, но – в рамках диалога и конструктивно, а не в режиме нагнетания, тем более что всё это происходит в преддверии Олимпиады 2014 года. Это важно не только для России, но и для Абхазии. С.Михеев напомнил, что Грузия обещала создать неприемлемые условия для её проведения, и сегодняшняя активизация оппозиции вызывает сомнения – а в чьи игры она играет?
Нынешняя внутриполитическая ситуация, противостояние оппозиции к власти в целом бьет по имиджу Абхазии на международном уровне, при этом надо учитывать, что вопрос о «территориальной целостности Грузии», впрочем, как и о территориальной целостности Абхазии (и это очень опасная идея, вынашиваемая нашими врагами), «черкесский вопрос», используемый не столько против Абхазии и народов Кавказа, сколько против Российской Федерации, не сняты с повестки дня, и они будут раскручиваться еще острее после Сочинской Олимпиады, и надеяться на лояльность нового руководства Грузии не стоит – отмечали начальник сектора кавказских исследований Российского института стратегических исследований Яна Амелина и доцент кафедры стран постсоветского зарубежья Российского государственного гуманитарного университета Лариса Цвижба.
Много говорилось и абхазскими, и российскими экспертами о необходимости тонкого разруливания сложившейся ситуации с выдачей гражданства и абхазских паспортов – к ней надо подходить крайне аккуратно и в то же время жестко. «Любая проблема, связанная с этническими грузинами, будет использована против Абхазии. Но и создание грузинского анклава внутри страны – это опасно. В то же время нужно проявить моральное превосходство, так как среди нынешних грузинских жителей есть не только враги Абхазии, но и этнические абхазы», – такая мысль звучала четко.
И ведущий круглого стола, и другие представители РФ выразили свою обеспокоенность ситуацией в Абхазии в целом, призвали стороны к диалогу и поиску компромисса. В то же время обратили внимание на готовность Президента РА к политическому диалогу с оппозицией и с общественностью в интересах снижения напряженности в стране и выразили свою поддержку экономическому и политическому курсу Александра Анкваб.
Со своей стороны абхазские участники круглого стола выразили мнение, что ни резкого противостояния, ни тем более гражданской войны, как об этом мечтают некоторые, в Абхазии быть не может. Все, в том числе и оппозиция, понимают, что крайних мер допускать нельзя, что стабильность в обществе, поступательное развитие республики, существование самой республики – превыше всего.
Заира ЦВИЖБА
Номер: 136
Выпуск: 3026
Рубрика: политика
Автор: Заира ЦВИЖБА
