20.11.2013

Заседание сессии Парламента РА

На очередном заседании сессии Народного Собрания 19 ноября был заслушан отчет Генеральной прокуратуры о проделанной работе в рамках проверки законности выдачи национальных паспортов гражданина Республики Абхазия – во исполнение Постановления Парламента РА от 18 сентября 2013 г. «Об упорядочении процесса паспортизации населения Республики Абхазия». Это Постановление обязывает Генпрокуратуру завершить проверку до 31 декабря 2013 года.

Выступивший с отчетом первый заместитель Генпрокурора Д.Квициния информировал, что по Галскому району проверено 3257 паспортных дел, по Очамчырскому – 1165, по Ткуарчалскому – 4319. То есть всего в период с 23 сентября по 15 ноября 2013 г. проверено 8476 паспортных дел, из них 435 дел направлены в МВД РА – для изъятия и уничтожения незаконно выданных национальных паспортов.

Эти 435 незаконных документов были выданы в паспортно-визовых службах Галского и Ткуарчалского РОВД в нарушение части 2 статьи 17 (лицам, имеющим гражданство Республики Грузия) и в нарушение статьи 5 (лицам, не проживавшим на территории РА в период с 1994 по 1999 г.) Закона РА «О гражданстве Республики Абхазия». Как сказал позже зам. Генпрокурора, 435 незаконно выданных паспортов определены на первом этапе их работы, они «находились на поверхности». Остальные паспортные дела, которые уже проверены, будут изучаться дополнительно, так как необходимо проверить информацию о проживании лиц по месту прописки на территории Абхазии в период с 1994 – 1999 гг. и провести мероприятия по установлению наличия гражданства Грузии.

В ходе проверки были истребованы личные дела учащихся Галского района, из которых выяснено, что свидетельства о рождении многим выданы на территории Грузии, существуют нотариально заверенные переводы свидетельств о рождении с грузинского языка. В результате исследования данных документов установлено, что в графе о гражданстве родителей в ряде случаев значится гражданство Грузии. Установлены 150 родителей, имеющих гражданство Грузии и при этом получивших паспорта гражданина Республики Абхазия. (Во время дискуссии депутат А.Кобахия привел такую цифру: за 20 послевоенных лет только 400 детей Галского района получили абхазские свидетельства, остальные все – грузинские).

Как сообщил Д.Квициния, по запросу Генпрокуратуры РА Служба госбезопасности РА собирает данные о лицах, одновременно являющихся гражданами Абхазии и Грузии. На основе этих данных будут также приниматься решения об изъятии паспортов.

«По результатам проверки, после полного и объективного установления фактов, обстоятельств и характера нарушений, установления виновных лиц, степени их вины и условий, способствовавших нарушениям, будет дана правовая оценка действиям должностных лиц, а также будут приниматься соответствующие меры прокурорского реагирования», – сказал Квициния в заключение своего отчета.

Депутаты задавали ему массу вопросов, и не осталось почти никого, кто бы ни выступил по этой волнующей общество теме. Главным и много раз повторяющимся был вопрос о законности действий незаконно созданных комиссий в трех районах. Будет ли определение законности создания комиссий зависеть от результатов проверки? Если Генпрокуратура решит, что действия комиссий незаконные, то сочтет ли она незаконными все их действия по выдаче гражданства и паспортов? Почему не ОВИР, а эти комиссии определяют, кому выдавать гражданство и паспорта? Если житель Абхазии отказывается от гражданства Грузии добровольно, почему его вопрос решается не через комиссию при Президенте и в соответствии с законом? Есть ли факты мздоимства во время оформления документов на паспорта? И много было других вопросов. Зам. Генпрокурора ответил, что и сейчас есть возможность определить законность или незаконность создания комиссий, «но мы не спешим, хотим определить и степень виновности чиновников на местах».

Депутаты потребовали объяснений и у присутствовавшего на заседании сессии зам. министра внутренних дел А. Ломия, например, являлись ли рекомендации созданных в районах комиссий основанием для выдачи паспортов?

– Нигде в законе об этом не сказано, – ответил он. – Они были созданы как подспорье для нас. Их решения носили рекомендательный характер.

Депутаты недоумевали, почему при этом паспортно-визовая служба не смогла отказать ни разу этим комиссиям, не нашла нарушений в представляемых ими пакетах документов. Получается, что эта служба была выведена из подчинения МВД РА и подчинена только главам и комиссиям трех районов, констатировали они.

Депутаты после двухчасового дискутирования приняли к сведению отчет Генпрокуратуры РА. Следующее заседание сессии по этому вопросу они наметили провести 18 декабря и попросили Генпрокуратуру дать ответ и на такой вопрос: «Как с точки зрения закона расценивать отказ от гражданства Грузии?»

Вторым вопросом депутаты, рассмотрев представление Генрокурора РА от 13 ноября с.г., и в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 19 Закона «О статусе депутата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия», дали согласие (единогласно) на производство обыска в жилище депутата Парламента Квициния Н. Ю. Напомним, что на предыдущем заседании сессии, 12 ноября, с него была снята депутатская неприкосновенность. И 13 ноября Генпрокуратурой было вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого Квициния Н.Ю. в совершении преступлений, предусмотренных статьями 99, 119 и 217 Уголовного кодекса РА, в частности, пункта «а» части 2 статьи 99 (умышленное убийство двух лиц). В свою очередь суд г. Сухума также удовлетворил ходатайство Генпрокуратуры о разрешении на производство обыска в жилище Квициния Н.Ю.

Заира ЦВИЖБА

Номер:  129
Выпуск:  3019
Рубрика:  политика
Автор:  Заира ЦВИЖБА