Рубрики
Заседание сессии Парламента РА
Очередное заседание сессии Народного Собрания – Парламента РА состоялось 3 апреля под председательством Спикера В.Бганба. В его работе приняли участие представитель Президента РА в Парламенте Д.Шамба и Генеральный прокурор С.Миканба.
Вначале депутаты приняли в третьем и окончательном чтении Закон «О порядке проведения массовых мероприятий». Этот Закон, как выразился депутат А.Кобахия, передает народный дух, охраняет национальные традиции и отличается от тех, которые обычно заимствуются у других стран. И как в дополнение к нему, депутаты внесли во втором и третьем окончательном чтениях изменения в Кодекс РА об административных правонарушениях. Воспрепятствование организации, проведению массовых мероприятий, участию в них, а также нарушение организатором организации и порядка проведения массовых мероприятий, проводимых в соответствии с законодательством РА, влекут за собой наложение определенных штрафов на граждан, должностных и юридических лиц.
В окончательном чтении депутатами также принят Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который изначально, из-за его сложности, предполагалось рассмотреть в четырех чтениях. По предложению представлявшего его на заседании сессии руководителя головного Комитета Г.Барганджия, депутаты, у которых не возникло замечаний к проекту, проголосовали за него в третьем, а затем и в четвертом чтениях.
Депутаты в первом чтении рассмотрели бюджеты на 2013 год пяти внебюджетных фондов – Пенсионного, социального страхования и охраны труда, обязательного медицинского страхования, инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг. и Дорожного. Их руководители Р.Аджба, З.Малия, В.Жиба, Н.Джинджолия, З.Хварцкия ответили на вопросы депутатов, например: обслуживает ли Дорожный фонд столичные улицы – в районе рынка они особенно нуждаются в ремонте. З.Хварцкия ответил, что их фонд занимается только дорогами общего пользования, а городские улицы – ведомственные. Депутаты Ф.Авидзба и Л.Чамагуа предложили в Положении Фонда инвалидов учесть материальную поддержку инвалидов, участвовавших в послевоенных боевых действиях в Гале, Очамчыре, Кодорском ущелье, начиная с 1994 года по 2008 год. Их не так много – около 90 человек, но они незаслуженно обойдены вниманием фонда. С 1 марта с.г., по словам З.Малия, идет надбавка к выплатам на новорожденных, но депутаты считают, что для решения вопросов демографии нужно увеличить пособия, в том числе единовременные, и это проблема не только фонда, но в целом государства. Руководители фондов, в свою очередь, уповают на рост заработной платы отдельным категориям бюджетников, что повлечет за собой и рост отчислений в их организации, и с учетом этого они планируют определенные расходы. Например, увеличить пенсии отдельным категориям инвалидов и ветеранов. Речь шла и об абхазских пенсиях. Кстати, в республике на 47 тысяч работающих 50 с половиной тысяч пенсионеров, кому выплачивается абхазская пенсия. Поэтому пенсия и составляет пока лишь 500 рублей. Есть люди, которые получают пенсию и в 300, и в 200 рублей. Представитель Президента в Парламенте Д.Шамба информировал, что предусматривается внесение изменений в Государственный бюджет на 2013 год, соответственно будут внесены изменения и в ряд других законов республики, в том числе будут учтены категории людей, получающих мизерную пенсию и не получающих при этом российской пенсии.
Утвержден на заседании сессии очередной дополнительный перечень объектов государственной собственности, подлежащих приватизации. И дано согласие Кабинету Министров РА на предоставление НИТУ Московского института стали и сплавов в «постоянное бессрочное пользование на условиях аренды земельного участка площадью 2,3 га в границах спортивно-оздоровительного лагеря «Металлург» в с. Агараке Гудаутского района». Устаревшие деревянные постройки лагеря требуют сноса, на их месте планируются современные конструкции, при этом требуют обновления и договоры аренды. На сессии отмечалась большая поддержка этим институтом Абхазии в дни и после грузино-абхазской войны, предоставление абхазским выпускникам школ лимитов в этот вуз сегодня. Поэтому депутаты единогласно приняли соответствующее Постановление.
Наших праздников прибавилось – отныне каждое третье воскресенье июня в стране будет отмечаться День медицинского работника. Парламентарии утвердили и звание – «Заслуженный медицинский работник Республики Абхазия», а заодно и звания «Заслуженный инженер Республики Абхазия», «Заслуженный строитель Республики Абхазия» и «Заслуженный лесовод Республики Абхазия». Д.Шамба пояснил, что для получения звания нужна выслуга лет в профессии, а получившие её будут иметь 10-процентную надбавку к зарплате.
На заседании депутаты рассмотрели также вопросы, которые требуют особых комментариев. Глядя на то, как они обсуждали предложенные Комитетом по правовой политике, государственному строительству и правам человека изменения в Закон РА «О статусе депутата Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия», причем обсуждали непомерно долго, становилось как-то не по себе, а по окончании разговора (слава Богу, хватило воли отложить законопроект) появилось страстное профессиональное желание написать обо всем этом едва ли не фельетон. Но, уважив парламентариев, просто скажу о сути дела. Она заключается в том, что предполагается соответствующий Закон дополнить главой II1, предусматривающей особые пенсионные льготы депутатам. Например, пенсия устанавливается при исполнении полномочий депутата Народного Собрания в течение 5 лет – 55 процентов, 5 лет и свыше – 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения действующего депутата Народного Собрания и при изменении ежемесячного денежного вознаграждения действующего депутата пенсия пересчитывается в централизованном порядке. Стоит напомнить, что депутаты еще прошлого созыва сделали себе вознаграждения в пять тысяч рублей каждому за «депутатскую деятельность» – это плюс к зарплате. Конечно, нельзя обвинять человека за то, что он стремится получать большую зарплату, и зарплаты эти, в том числе у депутатов, должны быть не нищенскими. Но выбивать себе, находясь в законодательном органе, пенсии, не соизмеримые с пенсиями остальной части населения… И дело даже не только в этом, а в том, как некоторые этот вопрос обсуждали. Говорили, что они избранники народа, что они служат своему народу, Родине (а кто из нас не служит?), кто-то депутата сравнил даже с воином, который может погибнуть, находясь на войне всего несколько недель; а что, если депутат заболел или умер, погиб, оставив после себя несовершеннолетних; или, не дослужив депутатского срока, переведен на иную должность? К счастью, нашлись депутаты, которые критично оценили обсуждение вопроса. Я приведу слова Л. Чамагуа, которые, на мой взгляд, были наиболее объективными: «А чем мы лучше других? Давайте себя сдерживать. И столько времени тратим на этот вопрос, тогда как другие законы принимаем ускоренно. Стыдно».
Еще четыре вопроса касались этики депутата и создания Специальной парламентской комиссии по этике. При голосовании они, тоже выдвинутые Комитетом по правовой политике, не получили большинства голосов, и это, к счастью, также стало неплохой лакмусовой бумажкой для нынешнего депутатского корпуса. Наверное, рождение этих законопроектов имело свою основу, но единичный факт неэтичного поведения не стоило возводить в ранг характерных, и как кто-то сказал на заседании, если кто и забыл об этике, то рядом находятся коллеги, которые поправят, наставят. А лишать слова, выгонять из зала заседания и этим лишать депутата права голоса – это неслыханно для депутатов абхазского Парламента и может парализовать его работу. У нашего народа есть свои этические правила, которым обучают человека с детства, говорили народные избранники и добавляли, что народ бы их и не избрал, если они лишены совести или не являлись бы носителями этических норм поведения.
Номер: 38
Выпуск: 2928
Рубрика: политика
Автор: Заира ЦВИЖБА
