26.12.2012

Президент РА А.Анкваб обратился с Посланием к Народному Собранию – Парламенту РА

25 декабря состоялось последнее в нынешнем году заседание сессии Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия. На нем присутствовали Президент РА А.Анкваб, Вице-президент М.Логуа, Премьер-министр Л.Лакербая, члены правительства, главы городских и районных администраций и собраний, руководители государственных компаний и учреждений, творческих союзов, общественных организаций, партий и движений, журналисты.

Заседание сессии открыл и вел Спикер Парламента РА В.Бганба.

Прозвучал Государственный Гимн Республики Абхазия.

Перед депутатами Парламента и собравшимися с ежегодным Посланием по вопросам внутренней и внешней политики выступил Президент Республики Абхазия А.Анкваб.

(Текст Послания будет опубликован.)

* * *

После перерыва продолжилось заседание сессии Парламента РА.

Народные избранники в первом чтении рассмотрели – в присутствии Премьер-министра Л.Лакербая – проект Закона «О Государственном бюджете Республики Абхазия на 2013 год».

Вице-премьер, министр финансов В.Делба информировал депутатов об основных статьях Госбюджета, сформированного за счет республиканских и местных налогов, сборов и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений финансовой помощи из Российской Федерации в целях социально-экономического развития Республики Абхазия (помощь составит 1 млрд. 939 млн. 540 тыс. рублей). Доходы Госбюджета определены в сумме 5 млрд. 29 млн. 437,2 тысячи рублей. Расходы – 5 млрд. 363 млн. 913,2 тысячи рублей. На покрытие дефицита в сумме 334 млн. 476 тысяч рублей предполагается направить источники внутреннего и внешнего финансирования.

В следующем году 1 млрд. 443 млн. 208,1 тысячи рублей из Госбюджета будет направлено на финансирование народного хозяйства, в том числе на строительство, ремонт и реконструкцию объектов, на восстановление и развитие сельского хозяйства, благоустройство территорий районов и города Сухума, на ремонт дорог местного значения и т.д. При этом по многим статьям предусматривается рост расходов в сравнении с прошлым годом, например, на финансирование социальной сферы, здравоохранения, культуры, образования, спорта.

В.Делба информировал о дефицитах местных бюджетов на будущий год, за исключением бюджетов Гагрского и Сухумского районов и г.Сухума и об их дотациях, которые будут осуществляться из Республиканского бюджета, если доходы на местах (при перевыполнении планов) не будут их перекрывать.

Депутаты Парламента приняли активное участие в обсуждении бюджета. Их не устроили отдельные положения 6-й, 9-й, 13-й статей, они потребовали большей конкретизации по расходам, несколько раз возвращались к расходам по Абхазской железной дороге и т.д. Кстати, большинство вопросов, поднимавшихся на данном заседании сессии, уже задавались Валерию Делба, когда 19 декабря проходило обсуждение законопроекта о Госбюджете на расширенном заседании парламентского Комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам. Это, например, вопросы нарушения сроков получения депутатами бюджетного законопроекта, его рассмотрения и принятия, вопросы распределения инвестиционных средств, поддержки Сухумского района, повышения заработной платы, строительства дорог, Новоафонского монастыря, дома для престарелых и инвалидов, состояния энергосети и повышения платы за потребляемую энергию, дотации районов и др.

В.Делба на каждый вопрос депутатов старался отвечать скрупулезно и спокойно. И хотя несогласных оставалось немало, за законопроект проголосовал 21 депутат. Спикер В.Бганба предложил до рассмотрения бюджета в следующем чтении активно вносить предложения в головной Комитет Парламента.

После этого депутаты в окончательном чтении приняли вынесенные на обсуждение представителем Президента РА в Парламенте Д.Шамба четыре закона, которые являются составляющими частями только что рассмотренного ими Государственного бюджета. Это Закон «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Абхазия «О налоге на имущество предприятий». Он предусматривает перераспределение платежей по налогу в республиканский и местные бюджеты, что усилит финансовые позиции последних. Следующий Закон – «О ставках земельного налога в Республике Абхазия на 2013 год». Ставки не увеличиваются по сравнению с 2012 годом, и они действуют, за исключением незначительных изменений коэффициентов, с 2006 года, при этом объемы поступлений в бюджеты различных уровней ежегодно возрастают за счет увеличения сборов. По словам Д.Шамба, если раньше эти средства распределялись между Республиканским и местными бюджетами, то ныне они будут поступать только в местные бюджеты, а это – 27 млн. рублей. Закон «О страховых взносах и платежах во внебюджетные социальные фонды Республики Абхазия» не предусматривает изменений взносов и платежей или нагрузку на фонд заработной платы. Необходимость его принятия в новой редакции (действующий Закон был принят в 2001 году) вызвана ныне тем, что за эти годы в него было внесено много изменений и дополнений, которые затрудняли применять его в работе. И последний связанный с Госбюджетом Закон – «О внесении изменений в Закон РА «О государственной пошлине» – также предусматривает перераспределение поступлений. В соответствии с ним государственная пошлина, взимаемая за регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также за регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, зачисляется в Республиканский бюджет в 100-процентном размере, тогда как раньше 60% пошлины поступало в местный бюджет, а 40% – в Республиканский.

Также в окончательном чтении депутаты продлили на следующий год действие Закона «О мерах по оказанию финансовой помощи Гудаутскому району», дающего право распределять часть доходов от реализации входных билетов в Новоафонскую пещеру в бюджеты (пропорционально) Гудаутского района и г. Нового Афона. Этот Закон был принят пять лет тому назад, он позволяет сокращать объемы финансовой помощи району за счет Республиканского бюджета.

И под занавес депутаты после достаточно пристального обсуждения «провалили» – «за» проголосовали 15, «против» были 12 и двое «воздержались» из 29 принявших участие в голосовании – проект Постановления Народного Собрания «Об утверждении сметы расходов на содержание Национального банка Республики Абхазия на 2013 год».

Номер:  145
Выпуск:  2890
Рубрика:  политика
Автор:  Заира ЦВИЖБА