15.10.2012

Заседание сессии Парламента РА

На первом заседании осенней сессии Народного Собрания – Парламента РА депутаты ратифицировали три ранее подписанных межгосударственных соглашения. Это – Генеральное Соглашение о сотрудничестве между Республикой Абхазия и Боливарианской Республикой Венесуэла, Генеральное Соглашение о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Республикой Никарагуа, Соглашение между Правительством Республики Абхазия и Правительством Никарагуа о взаимных безвизовых поездках граждан Республики Абхазия и граждан Республики Никарагуа. Представивший законопроекты о ратификации этих документов представитель Президента РА в Парламенте Д.Шамба при этом отметил, что соглашения позволяют строить с признавшими нас государствами дружественные отношения, укреплять связи и всестороннее сотрудничество, в том числе в экономической, сельскохозяйственной, социальной, культурной сферах. Что касается безвизовых поездок в Никарагуа, то граждане Абхазии будут иметь возможность посещать эту страну сроком до 90 дней по одному из действующих документов, в том числе по заграничному абхазскому паспорту, транзитом через Российскую Федерацию.

Ратификация соглашений и еще несколько вопросов, например, Закон РА «О внесении изменений в статью 14 Закона Республики Абхазия «О рекламе» (принят в окончательном чтении и касается эксплуатации наружной рекламной конструкции), законопроект «О парламентском расследовании» (второе чтение), внесение изменений в Закон «Об оценочной деятельности» (первое чтение) – прошли в достаточно спокойной обстановке, без замечаний и противоречий. Чего не скажешь о некоторых других вопросах, при обсуждении которых чувствовалось, что в Парламенте стороны еще не притерлись друг к другу. И хотя повестка дня заседания была не короткой – 18 пунктов, но споры затянули работу парламентариев более чем на пять часов. Первое напряжение почувствовалось при обсуждении в окончательном чтении законопроекта «О свободе совести и о религиозных объединениях». Камнем преткновения стала его преамбула (ранее были противоречия и по некоторым статьям, но они были сняты в процессе подготовки к третьему чтению). Еще 30 июля депутаты во втором чтении приняли юридическую часть законопроекта, без преамбулы, так как Д.Шамба тогда отсутствовал. Но и сейчас, при рассмотрении в третьем чтении, он предлагал принять Закон без преамбулы, сказав: «Такой преамбулы мы не знаем, мы предлагали иной текст». Однако многие депутаты, в том числе из головного Комитета, отстаивали окончательно отредактированный, согласованный с представителями всех конфессий в Абхазии вариант преамбулы. Он следующего содержания: «Уважая все мировые религии, христианство, ислам и другие, а также монотеистическое мировоззрение абхазов, признавая важную роль православия в становлении абхазской государственности и духовности, настоящий Закон содействует достижению взаимопонимания, терпимости и уважения». Спикер был вынужден поставить на голосование оба предложенных варианта – без преамбулы или с ней. Большинством голосов принят Закон с преамбулой.

Кульминация парламентского напряжения возникла при обсуждении законопроекта «О продаже имущественного комплекса оздоровительной базы «ДГТФ». Вынесению этого вопроса на заседание сессии предшествовала работа в головном Комитете с участием представителей ОАО «Донской табак», которое давно эксплуатирует (кстати, не арендуя) оздоровительный комплекс в поселке Цандрипше Гагрского района, а теперь хочет его приватизировать и построить курортный комплекс повышенной комфортности «Золотой лист». Наша газета об этом писала в N108 за 22-23 сентября с.г. И тогда, на расширенном заседании Комитета, и сейчас возникло много вопросов, например, почему такая, а не иная цена, почему продается не на конкурсной основе, почему к объекту прилагается большая территория, не прилагается техническая характеристика и т.д. В принципе, такая ситуация в Парламенте бывает всегда, когда речь идет о приватизации объектов. Хотя, пытаясь успокоить депутатов, Спикер В.Бганба сказал, что ни один вопрос о приватизации так открыто, подробно и публично не рассматривался, как этот, – названы все имена, проекты будущего объекта смотрели все. Но депутаты говорили: «Давайте используем опыт зарубежных стран и издадим закон, не дожидаясь, пока все не продадим, потом будет нечего продавать». «Речь о соблюдении процедур, заложенных в уже имеющемся законодательстве». «У нас стремление не просто отторгнуть проект, а извлечь максимум для пользы государства». «Приватизация – тонкая материя». Присутствовавший на заседании руководитель Госкомимущества К.Кация сказал: «Если в договоре о приватизации будут оговорены обязательства, то за их неисполнение объект может быть изъят». Но добавил, что прецедента отъема (изъятия) не было в практике.

Большинством голосов все-таки законопроект о даче разрешения на приватизацию был принят в первом чтении.

Депутаты в первом чтении приняли проект Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Абхазия в сфере реализации механизма правового регулирования в отношении осужденных, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» – речь идет о состоянии здоровья привлекаемых к уголовной ответственности (смягчение или отмена наказания, процедура освидетельствования здоровья, перечень болезней и т.д.), разработке нормативных актов.

Депутаты приняли постановления об увековечении памяти Михаила и Ивана Лакербай, Сарии Лакоба и Цацы Казанба. Они рассмотрели и другие вопросы.

Номер:  117
Выпуск:  2862
Рубрика:  политика
Автор:  Заира ЦВИЖБА