30.05.2017

В ЗАЩИТУ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

Комментарий Гостаможенного комитета РА

Среди части нашего общества – обеспокоенность. Вызвана она вступлением в действие 1 мая нынешнего года Постановления Кабинета Министров РА «О временном порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Республики Абхазия товаров не для коммерческих целей». Одни считают, что это Постановление, которое предусматривает определенные ограничения, может ущемить их интересы. Вторые волнуются по поводу целей введения этих ограничений, третьи – по поводу «экономической безопасности страны» и т.п.

Прежде чем начать разбираться в ситуации, наверное, нужно напомнить, что Государственный таможенный комитет РА является бюджетообразующей сферой в государстве. В 2016 году в бюджет Республики Абхазия поступил 1 миллиард 700 миллионов рублей таможенных платежей. Впервые сумма таможенных платежей превысила 1 миллиард рублей, да еще плюс 700 миллионов!

И другое. В каждом цивилизованном государстве действуют законодательные акты, и каждый гражданин страны обязан неукоснительно следовать им, так как все законы и правила направлены на сохранение, укрепление и развитие государства, в том числе и на укрепление его экономической безопасности.

Чтобы ближе подойти к рассмотрению ситуации, редакция обратилась в Гостаможенный комитет. Там пояснили следующее.

В соответствии с Таможенным кодексом РА, те товары, которые предназначены для личных целей, а не для коммерческих или производственных, перемещаются через границу физическими лицами в упрощенном, льготном порядке, включающем полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов. Предназначение товара устанавливается должностным лицом таможенного органа в соответствии с общепринятыми международными нормами и практикой, то есть принимается во внимание все: характер и количество товара, его стоимость, частота перемещения товара физическим лицом через границу и некоторые другие характеристики. Основное для сотрудников таможни в этой ситуации – в каждом конкретном случае подойти к решению вопроса с большой ответственностью и понять истинную цель ввоза товара – ввозится он исключительно для личного пользования или же для извлечения дохода в любой форме. Характеристики товаров должны свидетельствовать о возможностях их использования именно в личных целях – один телевизор, одна видеокамера, одна ванна и т.д., в противном случае это может быть товар для коммерческих целей.

Однако при перемещении таких грузов, как строительные или отделочные материалы, сантехника, бытовая техника, мебель и т.д., из-за их объемов, стоимости, количества у сотрудников таможни нередко возникают сомнения: действительно ли эти товары провозятся только для личных нужд, как их декларируют перевозчики. Параметры этих товаров могут свидетельствовать о том, что их можно использовать в других целях, например, для строительства объектов, приносящих доход (отели, гостевые дома, торговые сооружения и др.), или для реализации в торговой сети. Завоз таких товаров и в крупных объемах происходит достаточно часто, а это, в свою очередь, приводит к серьезным потерям по таможенным платежам и создает угрозу экономической безопасности страны.

Чтобы упорядочить перемещение физическими лицами товаров для личных нужд, а также защитить интересы легальных участников внешнеэкономической деятельности и отечественных производителей, Правительство РА и утвердило «Временный порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Республики Абхазия товаров не для коммерческих целей».

«Временный порядок ни в коей мере не запрещает ввоз товаров для личного пользования, не создает для этого неблагоприятные условия. Его цель, как уже говорилось выше, упорядочить перемещение таких товаров через границу, четко обозначив стоимостные и количественные ограничения для разных товаров. Установлены нормы: одному лицу можно перевезти товаров на 150 тысяч рублей и весом не более 50 кг без уплаты таможенных платежей; можно бесплатно, но в течение полугода один раз ввезти по одному комплекту мебели (кухня, спальня, гостиная, кабинет, ванная и т.д.), по одной единице каждого вида бытовой техники (холодильник, стиральная и посудомоечная машины, микроволновая, электро- и газовая печи, кондиционер и т.д.)», – комментируют в Таможенном комитете.

Новые правила могут вызвать недовольство лишь той категории лиц, которые под видом товаров для личного пользования пытаются ввезти в страну товары, предназначенные для производственной или любой другой коммерческой деятельности, уверены в ГТК.

Это явно подтверждают и приведенные примеры. Так, только за 2-е полугодие 2016 года в Абхазию физическими лицами было завезено и задекларировано как «для личного пользования»: разных видов арматуры на 29,8 миллиона рублей; древесины и изделий из нее – на сумму почти в 42 миллиона рублей; изделий из камня, цемента, стекла и изделий из него, керамических изделий – на 57 миллионов рублей; различных промышленных товаров – на 88 миллионов рублей. Такие примеры можно приводить и дальше. Но и этих достаточно. А вот от восклицания: «Ну и аппетиты! Не многовато ли для «личного» пользования?!» удержаться трудно.

Законодательные акты, аналогичные введенному Правительством в нашей республике, действуют во многих странах мира. Применение там подобных норм убедительно показало, что такая практика способствует значительному увеличению объемов и ассортимента товаров, ввозимых в страну лицами, занимающимися легальной внешнеэкономической деятельностью. Было бы эффективно и абхазским бизнесменам внимательно изучить опыт своих зарубежных коллег и взять его на вооружение.

Представители Ассоциации предпринимателей Абхазии, приглашенные в Гостаможенный комитет, согласились с тем, что введение в действие такого Постановления, стоит на страже интересов легального бизнеса.

Основная цель установленных норм перемещения товаров – не увеличение доходной части Республиканского бюджета за счет взимания таможенных платежей с физических лиц, это – установление четких и прозрачных механизмов защиты добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, защиты экономических интересов Республики Абхазия.

Соб.инф.

Номер:  54
Выпуск:  3515
Рубрика:  экономика
Автор:  Соб. инф.