06.07.2016

ТЕПЕРЬ РАСХОДОВАТЬ БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА ПО СВОЕМУ УСМОТРЕНИЮ НИ У КОГО НЕ ПОЛУЧИТСЯ

Казначейство Абхазии

В Кабинете Министров состоялась церемония открытия Управления казначейства Министерства финансов РА. Со вступительным словом выступил Премьер-министр Артур Миквабия.

– Открытие Казначейства, совершенно новой для Абхазии структуры, очень важное событие для страны, – подчеркнул глава правительства. – Казначейство выполнит ключевые функции в реформировании и управлении финансами и налогами нашей республики. На этот проект было затрачено 80 миллионов рублей, из которых 90% предоставила Росссийская Федерация.

Создание казначейства было непростой задачей, которую сотрудники российского казначейства по Краснодарскому краю совместно с абхазскими коллегами выполняли на протяжении трех последних лет. Задача эта была поставлена Межправительственной комиссией для того, чтобы финансовая система РА стала современной и высокотехнологичной. Управление казначейства будет на всех уровнях осуществлять контроль за законными целевыми расходами государственных средств, над тем, чтобы доходы собирались на единый счёт и с него распределялись, а также над быстрым оборотом бюджетных средств, которые смогут приносить больше дивидендов.

В структуре Управления казначейства Минфина РА пять отделов и шесть территориальных отделений. В штате 50 сотрудников: 30 – в центральном аппарате и 20 – в территориальных отделениях. На обслуживании в Управлении казначейства находятся 169 учреждений республиканского бюджета и 222 – местного бюджета. Открыто 240 лицевых счетов по Республиканскому бюджету, 444 – по местному.

Руководителем Управления казначейства назначен заместитель министра финансов РА Джансух Нанба.

Затем в большом зале Кабинета Министров прошло торжественное заседание, посвященное открытию Управления казначейства Министерства финансов РА, на котором присутствовали Президент РА Рауль Хаджимба, Спикер Парламента Валерий Бганба, Премьер-министр Артур Миквабия, депутаты Народного Собрания РА, представители министерств и ведомств Абхазии. С приветственным словом к участникам этого проекта обратился Рауль Хаджимба:

– Мы находимся в преддверии важнейшего процесса, знаменующего ключевую реформу для финансовой системы Абхазии – перехода на казначейскую систему исполнения бюджета. Мы давно говорим о необходимости структурных, институциональных изменений и реформ, призванных повысить эффективность государственной политики в различных сферах. Внедрение казначейской системы – важнейшая из таких реформ, без которой немыслимо функционирование современного государства. Реформа вызвана необходимостью усиления контроля за своевременным поступлением средств на бюджетные счета и целевым расходованием бюджетных средств, централизации потока доходов и расходов, оптимизации краткосрочного планирования и возможности временного использования остатков средств для покрытия бюджетного дефицита, минимизации нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. Благодаря казначейской системе мы сможем контролировать процесс прохождения выделенных средств до конечных получателей, что было невозможно при банковской системе исполнения бюджета. В результате – бюджетный процесс становится прозрачным, учёт, как и формирование отчётности, – автоматизированным. Без внедрения казначейской системы исполнения бюджета, которая позволяет революционным образом оптимизировать расходы бюджета, о дальнейших реформах говорить было бы нереалистично. Это один из ключевых, системных моментов в развитии нашего государства. Эти изменения могут быть, и уже становятся, болезненными для ряда бюджетополучателей и распорядителей бюджетных средств, привыкших к работе с наличностью и не подготовленных к ведению нового типа учёта и предоставления отчётности. Грубо говоря, теперь расходовать бюджетные средства по своему усмотрению ни у кого не получится. Непросто этот переход осуществлялся и в России в конце 1990-х годов. Нужно преодолеть сложный начальный этап адаптации к новым условиям. Усилиями специалистов Министерства финансов и казначейства, при значительной поддержке российских коллег, всё получится. Главное, что все эти изменения пойдут на благо граждан, наших людей, ведь теперь деньги Государственного бюджета будут расходоваться с большим качеством и отдачей. А следовательно, способствовать развитию страны и повышению уровня жизни людей.

Министр финансов Амра Кварандзия в своём выступлении подчеркнула:

– Сегодня в нашей финансовой жизни происходит знаменательное событие – создается казначейство, эффективный финансовый инструмент исполнения бюджета, который действует в большинстве стран современного мира. Министерство финансов – основной исполнитель бюджета – не должно банально раздавать средства бюджетополучателям. Необходимо обеспечить целевое исполнение и сделать расходование средств целесообразным, оптимизировать финансовые ресурсы государства. В решении этих задач должно помочь казначейство. Сегодня мы ломаем старую систему и на ее месте создаем новую. Только с вашей поддержкой этот процесс будет работать. Казначейство сопровождается автоматизацией всех бизнес-процессов. Решается задача по переводу финансовых потоков в безналичную форму. Если в 2015 году доля наличного оборота бюджета составляла около 26%, то сегодня она снижена до 18% , а к концу года должна составить 15%.

О совместной работе российских и абхазских специалистов рассказал заместитель руководителя Федерального казначейства РФ Станислав Прокофьев:

– Сегодняшнее событие, без преувеличения, можно назвать историческим. Открытие казначейства – первый важный шаг создания современной финансовой системы. Проект оказался очень сложным. Нужно было изменить законодательство, освоить целый ряд новых технологий, создать сложную структуру связи и коммуникаций, застрахованную от внешних рисков. Мы, конечно, помогали, но этот проект сделан руками наших абхазских коллег.

Абхазские и российские участники реализации проекта по запуску казначейской системы обменялись памятными медалями и подарками.

Русудан БАРГАНДЖИЯ

Номер:  69
Выпуск:  3392
Рубрика:  экономика
Автор:  Русудан БАРГАНДЖИЯ