Рубрики
Закон Республики Абхазия
О государственной молодежной политике в Республике Абхазия(Окончание. Начало в № 22)
Глава 3. Экономический и организационный механизм обеспечения молодежной политики
Статья 19. Планирование и финансирование молодежной политики
1. В программах экономического и социального развития Республики Абхазия предусматриваются меры по предоставлению молодым гражданам услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, профессиональной подготовке, объем, виды и качество которых обеспечивают всестороннее развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни.
2. В республиканском и местных бюджетах Республики Абхазия предусматриваются ассигнования, необходимые для реализации молодежной политики и финансирования молодежных программ, создания молодежных фондов и банков.
Статья 20. Фонды молодежи
1. Для финансирования программ в сфере молодежной политики создаются
: – республиканский молодежный фонд;
– районные, городские фонды молодежи.
2. Источниками формирования молодежных фондов являются:
– бюджетные ассигнования, благотворительные поступления от юридических и физических лиц;
– доходы от деятельности фондов;
– добровольные отчисления из прибыли (дохода) предприятий;
– иные источники, не запрещенные законодательством Республики Абхазия. Выделение бюджетных ассигнований в республиканский молодежный фонд на финансирование государственных программ осуществляется Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия при утверждении бюджета.
3. Распоряжение средствами указанного фонда находится в компетенции учредителей фонда и создаваемых ими органов.
Средства республиканского фонда молодежи направляются на финансирование целевых молодежных программ м мероприятий в области молодежной политики, молодежного предпринимательства.
4. Положение о республиканском фонде молодежи утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия.
Статья 21. Государственное управление в области реализации молодежной политики
1. Государственное управление в области молодежной политики осуществляют высшие органы государственной власти, администрации городов и районов.
2. Для обеспечения комплексного управления молодежной политикой и координации деятельности министерств и ведомств Республики Абхазия в сфере молодежной политики в системе органов государственного управления Республики Абхазия может создаваться государственный орган по делам молодежи Республики Абхазия.
Деятельность государственных органов по делам молодежи на городском и районном уровнях, координируемая государственным органом по делам молодежи Республики Абхазия, осуществляется под непосредственным руководством местных органов власти.
3. Орган по делам молодежи Республики Абхазия обладает исключительными полномочиями по вопросам:
– координации деятельности министерств и ведомств, научных и учебных организаций по разработке и реализации республиканских молодежных программ, проектов нормативов экономического и социального развития молодежи;
– организации служб социальной помощи молодежи;
– координации деятельности республиканского фонда молодежи.
Решения всех органов государственного управления Республики Абхазия по указанным вопросам подлежат обязательному согласованию с органом по делам молодежи Республики Абхазия.
Статья 22. Функции органа по делам молодежи Республики Абхазия
Орган по делам молодежи Республики Абхазия осуществляет следующие функции:
– разрабатывает проекты нормативов, определяющих социальное и экономическое развитие молодежи, и вносит их на утверждение в соответствующие органы управления;
– участвует в разработке проектов планов экономического и социального развития Республики Абхазия;
– совместно с учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения, по труду и занятости населения, правоохранительными органами осуществляет руководство социальными службами молодежи;
– принимает участие в разработке и обеспечивает реализацию целевых молодежных программ;
– организует охрану прав и законных интересов несовершеннолетних;
– обеспечивает государственную поддержку молодежных, детских организаций республики, молодежных средств массовой информации Республики Абхазия;
– занимается поиском, поддержкой и развитием талантливой молодежи.
Статья 23. Социальные службы для молодежи
1. Социальные службы для молодежи осуществляют следующие функции:
– информирование молодых граждан об их правах и возможностях во всех сферах жизни;
– консультирование несовершеннолетних, других молодых граждан, их родителей, психологическая, педагогическая, наркологическая, медицинская и юридическая помощь;
– помощь молодым гражданам, оказавшимся в особо неблагоприятных условиях в силу недостатков их здоровья, инвалидам, а также лицам, находящимся и окончившим пребывание в государственных детских учреждениях, и безнадзорным несовершеннолетним гражданам;
– помощь в адаптации молодым гражданам, освобожденным из мест лишения свободы;
– помощь в адаптации молодым репатриантам;
– иные функции по оказанию помощи и созданию условий для развития молодежи, предусмотренные действующим законодательством.
2. К деятельности в системе социальных служб для молодежи в качестве социальных работников допускаются лица, имеющие соответствующие образование и профессиональную подготовку либо прошедшие аттестацию в порядке, определяемом Министерством образования Республики Абхазия.
Статья 24. Привлечение негосударственных организаций и граждан к социальной помощи молодежи
1. Привлечение негосударственных организаций, в том числе молодежных и иных общественных объединений, и отдельных граждан к деятельности по оказанию социальной помощи молодежи осуществляется на договорной основе. При этом объем функций, передаваемых привлеченным организациям и гражданам, не ограничивается, если иное не предусмотрено специальными законодательными актами Республики Абхазия.
2. В договоре, заключенном между указанными организациями или гражданами, с одной стороны, и Государственным комитетом по делам молодежи и спорту, с другой стороны, определяются виды и содержание оказываемых этими организациями или гражданами услуг, их объем и территория распространения, условия их финансовой либо иной материальной поддержки государственной службой, требования к качеству оказываемых услуг, взаимные обязательства и ответственность сторон.
3. Деятельность иностранных и местных негосударственных организаций и отдельных граждан по оказанию социальной помощи молодежи, не оговоренная договорами, на территории Республики Абхазия запрещается.
Глава 4. Молодежная политика и молодежные организации
Статья 25. Молодежные организации
1. Молодежными организациями признаются объединяющие молодых граждан общественные организации, обязательным уставным требованием которых является прекращение членства в них в связи с достижением определенного возраста.
2. К молодежным организациям относятся также объединяющие преимущественно молодых граждан общественные организации, если их уставная деятельность направлена на обеспечение социального становления и развития молодежи. Молодежными организациями являются также различные объединения молодежных организаций.
3. Объединения молодых граждан, созданные общественными организациями и ведущие свою деятельность в рамках уставных задач общественных организаций и на основе решений их руководящих органов, являются молодежными (юношескими) секциями этих общественных организаций и не признаются молодежными организациями.
4. Молодежные организации и объединения могут создавать союзы и ассоциации. Не допускается прямое и косвенное принуждение молодых к вступлению в молодежные объединения, а также запрещение на участие в их деятельности, основанное на использовании их зависимого положения.
5. С целью учета молодежных организаций создается государственный реестр. Положение «О порядке формирования государственного реестра молодежных организаций» утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия.
Статья 26. Законодательство о молодежных объединениях, организациях, правах, гарантиях их деятельности 1. Правовой статус молодежных объединений в Республике Абхазия определяется законодательством об общественных объединениях, настоящим Законом.
2. По вопросам осуществления прав молодежи, охватываемых уставными задачами молодежных организаций, органы государственного управления принимают решения только после проведения предварительных консультаций с руководящим органом соответствующей молодежной организации.
Статья 27. Государственная поддержка молодежных, подростковых и детских организаций
1. Государство формирует систему правовых и экономических гарантий, которые обеспечивают всем зарегистрированным молодежным объединениям равные возможности для участия в общественной жизни Республики Абхазия.
В целях создания необходимых условий для функционирования зарегистрированных молодежных объединений, влияния на характер и направленность их деятельности, государство может оказывать им материально-финансовую и организационную поддержку.
2. Финансовая поддержка молодежных, подростковых и детских организаций осуществляется, прежде всего, в виде освобождения от налогообложения всей суммы прибыли (дохода), полученной молодежными организациями от инвестиционной деятельности, связанных с реализацией целевых молодежных программ, а также прибыли от проводимых молодежными организациями платных мероприятий в соответствии с уставными задачами.
3. Государственные органы, предприятия, учреждения и организации вправе безвозмездно передавать молодежным, подростковым и детским организациям здания, сооружения и иное, необходимое для осуществления их уставных задач имущество.
Статья 28. Гарантии соблюдения прав молодых граждан и молодежных организаций, закрепленные настоящим Законом
1. Права молодых граждан и молодежных организаций, закрепленные настоящим Законом, осуществляются ими непосредственно и в полном объеме, за исключением случаев ограничения дееспособности молодых граждан по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательными актами Республики Абхазия.
2. Лица, виновные в нарушении прав и свобод молодежи и молодежной организации Республики Абхазия, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Органам государственной власти вменяется соблюдение статьи настоящего Закона при принятии нормативных и иных правовых актов, касающихся практической реализации Закона.
При этом подзаконные акты, ограничивающие объем предоставленных настоящим Законом молодым гражданам и молодежным организациям прав, являются недействительными полностью или в соответствующей части с момента их принятия.
4. Если суды и органы, разрешающие хозяйственные споры, в ходе разбирательства дел и разрешения споров обнаруживают несоответствие подзаконных актов статьям настоящего Закона, они руководствуются настоящим Законом.
5. Убытки, причиненные молодым гражданам и молодежным организациям в результате реализации противоречащего настоящему Закону подзаконного акта, подлежат возмещению в полном объеме за счет средств, находящихся в распоряжении государственного органа, принявшего данный подзаконный акт.
Статья 29. Содействие международному сотрудничеству молодых граждан Республики Абхазия
1. Государственные органы Республики Абхазия оказывают содействие международному сотрудничеству молодежи путем:
1) заключения и реализации соглашений о молодежных международных обменах, включения молодежи в систему международных программ;
2) оказания помощи организаторам и участникам международных молодежных обменов в получении информации, разработке документов и подборе партнеров в сфере международного сотрудничества молодежи.
2. Содействие международному сотрудничеству молодежи осуществляется на основании законодательства Республики Абхазия.
Принят Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия 29 декабря 2010 года
С. БАГАПШ,
Президент Республики Абхазия
г. Сухум,
30 декабря 2010 года,
№ 2812-c-IV
Номер: 23
Выпуск: 2624
Рубрика: политика
Автор: С. БАГАПШ, Президент Республики Абхазия