ОБРАЩЕНИЕ

Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия к Сенату и Мажилису Парламента Республики Казахстан о признании государственной независимости Республики Абхазия

Конституция Республики Абхазия, принятая в 1994 году, провозглашает, что Республика Абхазия суверенное, демократическое, правовое государство, исторически утвердившееся по праву народа на свободное самоопределение.

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Республике Абхазия является ее народ. В соответствии с международным правом каждый народ имеет право свободно определять свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие.

Реализуя свое право на самоопределение, на свободное решение своей собственной судьбы, народ Республики Абхазия избрал путь самостоятельного существования, образования суверенного независимого государства.

От имени народа Республики Абхазия Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия обращается к Сенату и Мажилису Парламента Республики Казахстан с просьбой признать Республику Абхазия в качестве суверенного и независимого государства.

Более чем тысячелетняя история Абхазского государства и автохтонность его народа общепризнанны в мировой историографии и этнографии, равно как и правовые основания признания государственной независимости современной Республики Абхазия не вызывают сомнения.

В течение веков народ Абхазии неоднократно подвергался военной агрессии и оказывался в положении, когда мог кануть в небытие, подобно многим народам, исчезнувшим с исторической и политической карты мира. Несмотря на сложные и трагические испытания, абхазский народ находил в себе силы сохраниться и через века пронес и сохранил свой язык и культуру.

В средневековый период Абхазское государство играло значительную роль в политической и экономической жизни Кавказа. После окончания Кавказской войны в 1864 году абхазская государственность была ликвидирована, большая часть абхазов была депортирована из Абхазии.

После распада Российской империи, в которую входила Абхазия, на съезде полномочных представителей абхазского народа в Сухуме 8 ноября 1917 года был избран высший орган власти Абхазии – Абхазский Народный Совет, который принял Конституцию и Декларацию абхазского народа, а 11 мая 1918 года была восстановлена независимая абхазская государственность.

После провозглашения 26 мая 1918 года Демократической Республики Грузия в июне 1918 года её войска оккупировали территорию Абхазского государства. Абхазский народ поднялся на вооруженную борьбу и в 1921 году освободил свою страну от грузинских оккупантов. В том же году на территорию Южного Кавказа вошли войска Красной Армии, и 4 марта 1921 года в Абхазии была установлена советская власть.

31 марта 1921 года была провозглашена независимая Социалистическая Советская Республика Абхазия. 21 мая 1921 года Ревком ССР Грузия признал независимость ССР Абхазия и принял Декларацию о независимости Социалистической Советской Республики Абхазия.

ССР Абхазия на правах суверенного государства являлась одним из учредителей СССР, и ее представитель 30 декабря 1922 года в Москве подписал Договор об образовании СССР.

В марте 1925 года III Всеабхазский Съезд Советов принял Первую Конституцию ССР Абхазия, где в статье 5 записано: «ССР Абхазия есть суверенное государство, осуществляющее государственную власть», а в четвертом пункте этой же статьи сказано, что «ССР Абхазия сохраняет за собой право свободного выхода как из состава ЗСФСР, так и из состава Союза ССР». Таким образом, Абхазия обладала всеми правами суверенного государства в составе СССР, включая право выхода из него.

Как известно, в национально-территориальном устройстве бывшего СССР народы были разделены по рангам («автономные», «союзные» и т. д.) и строго подчинены друг другу в иерархическом порядке. В 1931 году Абхазия, вопреки воле её народа, административно-волевым путем, без соответствующего решения Съезда Советов ССР Абхазия была включена в состав Грузинской ССР в качестве автономии.

По отношению к Абхазии в 30 – 50-х годах XX века проводилась политика изменения демографической ситуации. Это происходило двумя способами: насильственной ассимиляцией и массовым переселением лиц грузинской национальности из Грузии в Абхазию.

В этот период абхазы были лишены права обучать своих детей на родном языке, были закрыты все абхазские школы, а также учреждения, готовившие преподавателей абхазского языка, во всех сёлах были закрыты русские школы, детям абхазов разрешалось учиться только в грузинских школах. Абхазская письменность вопреки желанию абхазского населения была в принудительном порядке переведена на основу грузинской графики, в результате чего с 1938 года абхазы были лишены возможности читать на родном языке. Грузинизации подверглась топонимика Абхазии.

Лиц абхазской национальности принуждали менять фамилии на грузинские. В Галском районе в течение нескольких дней у коренных абхазов были изъяты старые паспорта и были выданы новые документы, где в графе национальность было записано – грузин. В 1949 году из Абхазии были насильственно выселены греки; в их дома заселили переселенцев из Грузии. В Абхазию из Грузии в массовом порядке завозились лица грузинской национальности. В этих целях был создан так называемый переселенческий отдел. Итогом этого стало искусственное изменение демографической ситуации. Если в 1897 году даже после массовых переселений абхазов в Турцию и другие страны ближнего и среднего Востока абхазы составляли 55,3 %, то к концу 80-х годов XX века их стало 17 %, т.е. у себя на Родине они оказались в меньшинстве. За этот период численность абхазов в Абхазии увеличилась всего в 1,5 раза, а грузин за счет механического прироста – в 10 раз.

Эти действия грузинских властей могут быть квалифицированны как национально-культурный геноцид, т. к. согласно международному праву геноцидом является уничтожение языка, религии, культуры, искусственное изменение демографической ситуации.

Абхазы на протяжении 30 – 90-х годов XX века неоднократно протестовали против политики властей Грузии. Об этом свидетельствуют народные сходы 1931, 1947, 1956, 1967, 1978, 1989, 1991 годов. Одними из главных требований было восстановление статуса Союзной республики и выход из состава Грузинской ССР.

После принятия в 1991 году Акта о восстановлении государственной независимости Грузии, которым Грузия провозглашалась правопреемницей Грузинской Демократической Республики 1918 – 1921 годов, и распада СССР, в 1992 году были прекращены государственно-правовые отношения между Абхазией и Грузией, созданные и регулировавшиеся на основе советского законодательства. На территории бывшей Советской Грузии возникли де-юре и де-факто не связанные друг с другом два независимых государства – Абхазия и Грузия. Отсутствие государственно-правовых отношений между Грузией и Абхазией после распада СССР было подтверждено и в «Заявлении о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта», подписанном абхазской и грузинской сторонами 4 апреля 1994 года, при посредничестве ООН, Российской Федерации и при участии ОБСЕ (СБСЕ). Таким образом, признание со стороны ООН 31 июля 1992 года целостности Грузии вместе с Абхазией, т.е. в пределах границ не существовавшей на тот момент сталинской Советской Грузии, не имеет никаких правовых оснований.

На призыв правительства Абхазии об урегулировании прерванных государственно-правовых отношений мирным, цивилизованным путем и установлении равноправных, добрососедских отношений между нашими странами правительство Грузии 14 августа 1992 года ответило вооруженной агрессией против Абхазии. Все многоэтническое население Абхазии встало на защиту своего права на жизнь. Одержав победу в кровопролитной освободительной войне, народ Абхазии завоевал свою независимость и еще раз подтвердил непоколебимую решимость отстоять свое неотъемлемое право на свободу и достойную жизнь.

В результате Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов Абхазия понесла большие человеческие жертвы и материальные потери. Кроме того, грузинскими оккупантами целенаправленно были уничтожены многие культурные материальные ценности, в том числе такие, как Государственный архив, Абхазский институт языка и литературы.

3 октября 1999 года в Абхазии был проведен референдум, в котором приняла участие большая часть населения республики от его довоенной численности. На основе волеизъявления абсолютного большинства населения 12 октября 1999 года был принят Акт «О государственной независимости Республики Абхазия», в котором подчёркивается, что разрыв государственно-правовых отношений между Грузией и Абхазией, произошедший по инициативе властей Грузии, и последовавшая за этим грузино-абхазская война 1992 - 1993 годов привели де-юре и де-факто к независимости Абхазии. Принятие Акта явилось переломным этапом развития в современной истории Абхазии. Народ Абхазии вновь твердо подтвердил свое стремление к достижению подлинной государственной независимости, готовности и способности самостоятельно решать и определять будущее своей страны.

Республика Абхазия уже более двадцати лет успешно существует как независимое, демократическое, правовое государство и обладает всеми атрибутами государственной власти, сформированными с соблюдением демократических стандартов. В стране успешно действуют и развиваются государственные институты, формируется гражданское общество, осуществляют свою деятельность государственные и независимые средства массовой информации. После признания Российской Федерацией суверенитета и независимости Республики Абхазия абхазская экономика получила новый импульс для своего развития.

Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия отмечает, что процесс становления независимого государства Абхазии и достижения ею международного признания необратим.

Восстановление государственной независимости Абхазии имеет глубокие объективные исторические предпосылки и является политическим выражением достигнутого уровня национальной консолидации, социально-экономического и культурного развития абхазской нации. Возможность дальнейшего развития, максимального удовлетворения своих нужд и стратегического обеспечения национальной безопасности многонациональный народ Абхазии видит лишь в условиях независимого государства.

Руководствуясь волей народа Республики Абхазия, основываясь на фундаментальном международном принципе права нации на самоопределение, учитывая, что образование и становление современного Абхазского государства происходит в полном соответствии с нормами международного права, и опираясь на исторические реалии становления и развития абхазской государственности и политико-правовую обоснованность существования Республики Абхазия, Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия обращается к Сенату и Мажилису Парламента Республики Казахстан с просьбой рассмотреть вопрос признания Республики Абхазия как независимого, суверенного государства и установления межгосударственных отношений Республики Казахстан с Республикой Абхазия.

* * *

Депутаты Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия также обратились с обращениями к Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь и Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь о признании государственной независимости Республики Абхазия и к Боливарианскому альянсу Америки (Содружество АЛЬБА) – о предоставлении статуса приглашенного члена.