Досрочные выборы президента РА соответствовали законодательству Абхазии и нормам международного права

Профессор Сергей Ф. Котов-Дарти, президент и главный административный директор Академии образования Великобритании, участвовавший в качестве международного наблюдателя в досрочных выборах президента Республики Абхазия, которые состоялись 24 августа 2014 года, направил на имя и. о. Президента, Спикера Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия Валерия Бганба письмо с положительным заявлением Миссии международных наблюдателей от Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии о соответствии состоявшихся выборов законодательству Республики Абхазия и международным избирательным стандартам.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Миссии международных наблюдателей от Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии о соответствии досрочных выборов президента Республики Абхазия, состоявшихся 24 августа 2014 года, законодательству Республики Абхазия и нормам международного права

Досрочные выборы президента Республики Абхазия, состоявшиеся 24 августа 2014 года, характеризуются следующим.

Законодательная база Республики Абхазия в целом обеспечивает необходимую основу для проведения демократических выборов. Прежде всего, её составляют Конституция Республики Абхазия (статьи 49 и 54), Конституционный Закон Республики Абхазия «О выборах Президента Республики Абхазия» в редакции от 25 ноября 2009 года, № 2529-с-IV и Конституционный Закон Республики Абхазия «О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия» в редакции от 25 ноября 2009 года, № 2529-с-IV в той части, в которой этот Закон устанавливает правовые процедуры организации и проведения выборов органов государственной власти Республики Абхазия и которыми международные наблюдатели осуществляли оценку хода голосования (статьи 2, 10, 17, 31, 32, 33).

Действующее избирательное законодательство Республики Абхазия отвечает международным избирательным стандартам, обеспечивает возможность проведения свободных и демократических выборов, устанавливает правовые нормы, в соответствии с которыми участие граждан Республики Абхазия в выборах является свободным и добровольным, без права принуждения их к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать их свободному волеизъявлению.

Досрочные выборы президента Республики Абхазия 24 августа 2014 года укладываются в нормы международного права, определяющие международные избирательные стандарты:

во Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 года, её статьи 1, 2, 19, 21;

в Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 года, в его статьи 1 (часть 1), 5 (часть 1), 19 (часть 1), 25;

в Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года, его статью 1 (часть 1);

в Декларацию ООН о принципах международного права от 24 октября 1970 года;

в Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, включая Дополнительный протокол от 20 марта 1952 года;

в Декларацию о критериях свободных и справедливых выборов от 26 марта, документ 1994 года;

в Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, 29 июня 1990 года.

Миссией международных наблюдателей от Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии отмечаются следующие основные аспекты избирательного процесса:

1) регистрация кандидатов в президенты Республики Абхазия проведена в ходе открытого процесса;

2) деятельность Центральной избирательной комиссии Республики Абхазия, окружных и участковых избирательных комиссий осуществлялась в целом на профессиональном уровне и в атмосфере прозрачности. К их работе был обеспечен доступ представителей всех кандидатов в президенты Республики Абхазия, заинтересованных средств массовой информации и общественных объединений.

Избирательными комиссиями всех уровней была обеспечена надлежавшая организация выборов, разъяснительная работа с избирателями, а также оперативное реагирование на поступавшие во время избирательной кампании жалобы. Они полностью действовали в рамках установленных правовыми нормами избирательных процедур;

3) процесс рассмотрения жалоб Центральной избирательной комиссией Республики Абхазия в целом обеспечивал своевременность рассмотрения электоральных проблем, с соблюдением принципов надлежащего избирательного процесса;

4) государственные и независимые (общественные) средства массовой информации обеспечили возможность избирателям получить достаточную информацию об основных конкурентах на выборах.

Государственные и независимые (общественные) средства массовой информации в целом соблюдали правовые нормы, запрещающие оказывать предпочтение кандидатам, занимающим официальные государственные должности.

5) в выборах участвовали кандидаты в президенты Республики Абхазия, выражающие интересы различных политических партий и слоёв населения.

Отмечается, что президентские выборы прошли в атмосфере плюрализма, с предоставлением избирателям политического выбора и соблюдением общепризнанных демократических стандартов. Голосование было хорошо организовано и проходило в спокойной обстановке.

Ход избирательных процедур и этапов голосования в целом оценивается положительно: каждый избиратель голосовал лично; избирательные бюллетени заполнялись в специальных кабинах, обеспечивающих тайну волеизъявления избирателей; подсчёт голосов осуществлялся открыто и гласно.

Никаких инцидентов или нарушений процедуры голосования, которые бы влияли на свободный ход волеизъявления граждан Республики, отмечено не было.

На всех избирательных участках, которые посетила Миссия, присутствовали представители от всех кандидатов в президенты Республики Абхазия, что придаёт результатам голосования высокую степень достоверности.

На основании вышеизложенного Миссия пришла к следующим выводам:

1. Состоявшиеся 24 августа 2014 года досрочные выборы президента Республики Абхазия проведены в полном соответствии с нормами действующего в стране избирательного законодательства, с соблюдением международных демократических стандартов и норм международного права, в условиях равноправной политической конкуренции

. 2. Досрочные выборы президента Республики Абхазия признаются прошедшими в атмосфере свободного и добровольного волеизъявления граждан Республики, открытыми и легитимными.

Профессор Сергей Ф. КОТОВ-ДАРТИ, глава Миссии международных наблюдателей от Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, президент и главный административный директор UK Academy of Education

24 августа 2014 года, Лондон, Великобритания