О паспортах. Важнейшая из тем

Дискуссионная площадка

Ситуация с незаконно выданными паспортами обсуждалась на днях на дискуссионной площадке АРСМИРА. На вопросы журналистов ответили депутаты Парламента РА Аслан Кобахия и Ахра Бжания. Эта проблема интересует многих граждан республики. Поэтому А. Кобахия начал своё выступление с того, как ведётся прокурорская проверка выдачи паспортов в районах Восточной Абхазии.

– Вопрос о незаконной паспортизации жителей Галского, Очамчырского и Ткуарчалского районов активно обсуждается последние полгода, – отметил он. – Обсуждался он и на двух сессиях Парламента. Было принято Постановление и разработана программа – как вернуть ситуацию в правовое поле. Но никто не ожидал, что в стране будут проводиться досрочные президентские выборы.

Нам надо строго следовать закону. Постановлением Парламента по паспортизации должны руководствоваться все органы государственной власти на территории Абхазии: все паспорта, выданные по рекомендации незаконных комиссий, являются недействительными. Для проверки необходимо время. В Постановлении есть пункт, обязывающий органы исполнительной власти с 1 января 2015 года приступить к замене общегражданских паспортов. Именно тогда и будет проведена проверка, и вместо изъятых паспортов будут выдаваться новые документы: «вид на жительство» и «право на жительство». Граждане Грузии не должны иметь паспорта гражданина Абхазии.

Особенно интересовались журналисты казусами тотальной проверки граждан грузинской национальности в Очамчырском районе.

– И меня как председателя парламентской комиссии удивили стиль и методы проверки сотрудников районной прокуратуры, – заметил А. Кобахия. – В прокуратуру были вызваны даже те, кто не числился в списках лиц, имеющих незаконные паспорта. Возмущение вызывает и тот факт, что в числе вызванных оказались люди, у которых в войну погибли мужья и дети, которые давно считают себя абхазами. Об этом был поставлен в известность исполняющий обязанности Генерального прокурора Зураб Агумава. И он пресёк незаконные действия своих сотрудников. В Очамчырском районе проживает 2000 грузин, половина из которых – жители сёл, относившихся прежде к Галскому району – Ачгуара и Шешелети. Именно эти сёла и надо было проверять. Мы, парламентарии, не должны указывать прокуратуре. Но когда специально нагнетается обстановка вокруг этого вопроса, мы не можем стоять в стороне. Как можно вызывать в прокуратуру 80-летнюю женщину грузинку, у которой на войне погиб сын абхаз, воевавший на абхазской стороне?!

На вопрос журналиста, является ли такое поведение сотрудников прокуратуры случайностью или это продуманное действие, А. Бжания ответил:

– Я не хочу давать никаких жёстких оценок, но разговор этот считаю нужным и своевременным. Здесь попытались подменить ситуацию незаконной паспортизации с получением гражданства лиц грузинской национальности, проживающих в Абхазии, частным случаем. Это разные вещи. Парламентская комиссия не расследовала случаи получения гражданства людьми тех или иных этнических групп. Сегодня идёт речь о гражданах Грузии, которые незаконно получили паспорта и которые поэтому не будут принимать участия в выборах. Остальные граждане любой национальности, в том числе и грузины, будут включены в списки для голосования во всех районах республики. В ходе работы комиссии мы предполагали, что возникнут вопросы общего характера при проверке паспортизации. Нет никакой гарантии, что, например, абхазец, русский или армянин, проживающие где угодно, не имеют грузинского гражданства. Поэтому в Постановлении содержится пункт о технической замене всех документов, свидетельствующих о гражданстве, т. е. паспортов, а также о разработке документов, подтверждающих другой гражданский статус.

– Что касается коллективных «экстренных» вызовов граждан Абхазии в прокуратуру, – продолжил А. Бжания, – у меня этот факт вызывает возмущение. Такие проверки нужно производить на другом морально-этическом уровне. Я уверен, что приведённая выше практика проверок будет прекращена.

Был затронут вопрос и о том, что более 400 граждан абхазской национальности, проживающих в Галском районе, случайно попали в список людей, незаконно получивших паспорта. Сейчас им предлагают пройти длинную процедуру по сбору документов. А. Кобахия ответил, что это произошло по вине органов государственной власти и все паспорта этих людей в ближайшее время будут заменены бесплатно и без волокиты.

Жителям Галского района, русским по национальности, получившим паспорта по рекомендации так называемых незаконных комиссий, рекомендовано обратиться в МВД для подтверждения гражданства.

Далее, отвечая на вопросы журналистов, А. Кобахия подчеркнул, что 11 тысяч человек получили загранпаспорта на основании незаконно полученных внутренних паспортов. После выборов пройдёт проверка в других районах Абхазии, где также не всё благополучно. За укрытие грузинского гражданства будет предусмотрена административная ответственность в виде больших штрафов. На вопрос, сколько жителей Галского района будут участвовать в выборах президента, А. Кобахия ответил, что в четырёх избирательных округах никто не будет голосовать. Это три округа в Галском районе и один – в Ткуарчалском. Но это не означает, что депутаты, избранные по этим округам, не легитимны. Эта проблема будет решаться после завершения прокурорской проверки.

На вопрос журналиста, будет ли дана оценка незаконному увольнению с должности Секретаря Совета Безопасности РА Станислава Лакоба, который поднял вопрос о незаконной выдаче паспортов. А. Кобахия ответил, что этот вопрос обязательно будет обсуждаться в Парламенте.

Русудан БАРГАНДЖИЯ