Заседание сессии Парламента РА

Второй день заседания сессии Народного Собрания – Парламента, продолжившегося 17 апреля, начался с информации Спикера В.Бганба. Он попросил парламентариев не рассматривать дополнительно внесённый накануне в повестку дня проект постановления о принятии моратория на решения Национального банка РА, запрещающие осуществление отдельных банковских операций кредитными организациями. Потому что Спикер, как и обещал, встретился утром с председателем Банка Абхазии И. Аргун, и тот согласился сам отменить санкции, которые наложил на ряд коммерческих банков, чтобы дать им возможность для финансового оздоровления. Вслед за этим депутаты сняли с повестки и проект Закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», чтобы позже вкупе рассмотреть оба банковских вопроса, если обещание Банка не будет выполнено.

Председатель Комитета по образованию, науке, культуре, религии, делам молодежи и спорту А.Бжания вынес затем на обсуждение заседания сессии законопроект «О музеях и музейном деле», в который в промежутке от первого до второго чтения было внесено 25 поправок. Депутаты проголосовали за него во втором, а затем – в окончательном чтении.

В первом чтении и единогласно была принята третья, окончательная часть Гражданского кодекса Республики Абхазия, а заодно и законопроект о её введении в действие. Напомню, что первая часть Гражданского кодекса была принята в 2006 году, вторая часть – в 2008 году.

Законопроект «О лицензировании отдельных видов деятельности» был принят в первом чтении ещё в 2006 году, с тех пор к нему не возвращались, и он устарел. Поэтому депутаты Парламента сняли его с производства и подготовили новый, аналогичный законопроект, который представил на обсуждение руководитель парламентского Комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам Г.Агрба. По его словам, цель будущего Закона – не создавать бюрократических препон предпринимателям, а, наоборот, обеспечивать им благоприятные условия для деятельности, унифицировать порядок лицензирования, улучшить прозрачность и совершенствовать лицензионные процедуры. Один из примеров: увеличивается срок действия лицензий. Но остаётся в силе ежегодная плата за них. После обсуждения законопроект был принят в первом чтении.

Затем депутаты рассмотрели ряд земельных вопросов, которые представил заместитель председателя Комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Б.Губаз. Депутаты дали согласие Кабинету Министров РА на перевод из категории в категорию земельного участка площадью 1,0 га в селе Лдзаа Гагрского района, но не дали согласия (было лишь 15 голосов «за») на перевод из категории в категорию и предоставление земельного участка площадью 1,5 га в том же селе Лдзаа обществу с ограниченной ответственностью «СПБ-Групп» для строительства санаторно-курортного комплекса.

При обсуждении этих вопросов депутаты А.Кобахия и Д.Аршба, а затем и Спикер В.Бганба высказались против раздачи земель гектарами, перевода сельскохозяйственных угодий под строительство курортно-гостиничных и иных комплексов, отметили, что те, кто получает земли под строительство или берёт приватизационные объекты, к тому же чаще всего перепродают их другим лицам. Спикер напомнил, что депутаты четвертого созыва создавали комиссию под его председательством, которая проверила выделенные в 2007 г. земельные участки практически по всей Абхазии, и сказал, что такую комиссию можно создать и ныне. Спикер также отметил, что недавно был сделан запрос в Госкомитет по управлению госимуществом и приватизации о судьбе уже приватизированных объектов, и полученный ответ не удовлетворяет – нет того эффекта, который ожидался от продажи объектов. Поэтому он считает, что пора менять Земельный кодекс, и предложил создать рабочую группу, чтобы начать работу над его проектом.

При обсуждении земельных вопросов, а также заключительного в тот день вопроса – законопроекта «О приватизации имущественного комплекса оздоровительной базы «ДГТФ» в посёлке Цандрипш Гагрского района» много раз вставал вопрос о принятии нового Закона «О приватизации», который находится в производстве у парламентариев.

Что касается обсуждения депутатами проекта Закона «О приватизации имущественного комплекса оздоровительной базы «ДГТФ», то оно, скажем так, прошло в худшем варианте исполнения полемического «жанра». Законопроект был внесен Президентом РА на рассмотрение Парламента чуть более года назад, и обсуждался затем на заседании головного Комитета в присутствии заинтересованных лиц – представителей «Донтабака». Он и тогда не получил всеобщего депутатского одобрения (об этом заседании Комитета газета «РА» писала), а сейчас стал предметом не просто противоречивых высказываний, но и некорректных споров. Останавливаться на всех подробностях невозможно, скажу лишь, что были три мнения по нему: проголосовать за проект, отложить его, попросить Президента на месте объекта построить своими силами детский санаторий. Все три предложения были поставлены на голосование. Два последних не набрали нужного количества голосов депутатов, а первый вариант, который был поставлен на голосование последним, набрал 19 голосов «за» (8 – «против», один депутат «воздержался»). Таким образом, имущественный комплекс оздоровительной базы «ДГТФ» может быть приватизирован. Кем и на каких условиях – это уже другой разговор.

В заседании сессии приняли участие представитель Президента РА в Парламенте Д.Шамба и председатель Госкомитета по управлению госимуществом и приватизации К.Кация.

* * *

На следующий день после завершения двухдневной работы заседания сессии, 18 апреля, Спикер Парламента РА В.Бганба дал пресс-конференцию работникам местных СМИ и остановился на основных только что рассмотренных законопроектах и принятых законах, рассказал об имеющихся в парламентском портфеле других, не терпящих отлагательства документах, ответил на вопросы журналистов.

Заира ЦВИЖБА