Президент направил в Парламент проект закона «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РА»

20 февраля Президент РА Александр Анкваб направил на рассмотрение в Парламент проект закона «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Абхазия», разработанный Министерством финансов.

«Разработка проекта закона «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Абхазия» велась в соответствии с планом первоочередных мероприятий по разработке законов и иных нормативных правовых актов, направленных на ускоренное социально-экономическое развитие Республики Абхазия», – сообщил Апсныпресс первый заместитель руководителя Администрации Президента РА Дмитрий Шамба.

По его словам, данный законопроект является продолжением комплексной реформы в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса, реализуемой Министерством финансов Республики Абхазия. Первым этапом этой реформы стало принятие в феврале 2014 года Закона «О бюджетной классификации Республики Абхазия».

С принятием ныне представленного законопроекта Министерство финансов РА завершит запланированную часть мероприятий по подготовке проектов законов в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса и приступит к непосредственной реализации положений указанных законопроектов – с учетом предусмотренной отсрочки их вступления в силу.

Данный законопроект подготовлен с учетом имеющегося практического опыта в сфере составления и исполнения государственного бюджета и в связи с этим предусматривает ряд изменений в части организации бюджетного процесса, а также принципов бюджетного устройства. В частности, в законопроекте предлагается следующее:

– переход на оптимизированную двухуровневую бюджетную систему, включающую в себя республиканский бюджет и местные бюджеты районов РА и г. Сухума;

– строгое разграничение бюджетных полномочий между законодательными (представительными) и исполнительными, центральными и местными органами власти;

– переход на казначейскую систему исполнения бюджета, предусматривающую кассовое исполнение бюджета посредством специально созданных при Министерстве финансов РА казначейских структур;

– создание действенных механизмов для осуществления государственного финансового контроля и обеспечения законности в бюджетном процессе, в том числе посредством применения мер бюджетного принуждения, в установленных законом случаях;

– осуществление современного бюджетного учета и отчетности на основе новой бюджетной классификации;

– другие изменения, направленные на повышение прозрачности и эффективности управления государственными финансами.

Принятие этого законопроекта потребует увеличения ассигнований на финансирование расходных обязательств Министерства финансов РА в связи с необходимостью организации и функционирования казначейской системы исполнения бюджета.

«На сегодня бюджетное устройство и бюджетный процесс в Республике Абхазия осуществляются на основании Закона № 230-с «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Абхазия» от 5 октября 1995 года и нормативных правовых актов Кабинета Министров, устанавливающих порядок составления проектов государственного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов»,– уточнил Д. Шамба.