Безопасность военная – безопасность Национальная

Слово – министру обороны РА

Президентом Республики Абхазия утверждена концепция «национальной безопасности», именно национальной, а не государственной, так как государственная безопасность – узкая сфера применения, категории безопасности. Государственная безопасность часто противоречит интересам национальной безопасности ввиду того, что в основе ее, в первую очередь, стоит вопрос обеспечения сохранности аппарата, образующего государственную надстройку. Об этом красноречиво говорят события последних месяцев на Ближнем Востоке и севере Африки.

Важнейшими составными частями национальной безопасности являются военная, экономическая, в том числе продовольственная, экологическая, демографическая и другие виды безопасности.

Военная безопасность любого государства обеспечивается:

– формированием и реализацией единой государственной политики в этой области;

– поддержанием стабильности во внутриполитической обстановке страны;

– защитой конституционного строя, целостности и неприкосновенности территории страны;

– развитием и укреплением дружественных отношений с соседними и другими государствами;

– созданием и поддержанием на необходимом уровне системы обороны республики;

– качественным совершенствованием Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и поддержанием их готовности к согласованным действиям;

– защитой важных объектов и многим другим.

Как министр обороны хочу доложить широкому кругу читателей о том, что же делается в последнее время в возглавляемом мною ведомстве во взаимодействии с другими министерствами Республики Абхазия по обеспечению военной безопасности государства. Но прежде следовало бы остановиться на раскрытии задач, стоящих перед Вооруженными силами Республики Абхазия на современном этапе, и путях их решения.

Угрозы военной безопасности Абхазии и характер вероятных вооруженных конфликтов и войн, которые могут быть против нее развязаны, обусловливают в мирное время перед Вооруженными силами следующие задачи: путем создания системы разведки, во взаимодействии со службой государственной безопасности, другими силовыми ведомствами, своевременно вскрыть подготовку вероятного противника к вооруженной агрессии против республики, создать условия для организации ее отражения.

Этот вопрос ввиду своей специфики не может быть полностью раскрыт на страницах открытой печати. Скажу только, что все направления разведки у нас созданы и функционируют на уровне, позволяющем выполнять задачи в соответствии со своим предназначением в полном объеме. Свидетельством тому могут служить действия сил и средств разведки в ходе проведения операции по освобождению верхней части Кодорского ущелья в августе 2008 года. Мы знали практически все о передвижении войск противника, составе группировок, их вооружении, формировании новых подразделений. По всем полученным разведывательным данным принимались решения и проводились соответствующие мероприятия, позволившие сорвать отмобилизование подразделений противника на нашем направлении, точно, по объектам наносить авиационные удары, поражать цели огнем артиллерии и, как результат, противник бежал, а его резервы не смогли выйти в указанные районы для усиления главных сил.

Вместе с тем, у нас достаточно проблем в этой области, требующих постоянного внимания для их разрешения. Они, по мере их возникновения, докладываются Президенту – Главнокомандующему Вооруженными силами, и, как правило, решаются в короткие сроки.

С целью сдерживания войсками постоянной готовности без проведения мобилизационных мероприятий возможной агрессии противника, нами пересмотрена организационно-штатная структура войск. На всех важных направлениях созданы подразделения постоянной боевой готовности, которые значительно усилены артиллерией, противотанковыми средствами, средствами противовоздушной обороны, подразделениями боевого обеспечения.

Хочу сказать, что мы по опыту Министерства обороны России ряд должностей гражданского персонала вывели из штата. В последующем работа с ними будет организована путем заключения трудовых соглашений на определенные виды работ. Этим самым, не уменьшая численности Вооруженных сил, нам удалось добиться более качественного укомплектования боевых подразделений.

О вопросах стратегического развертывания я уже говорил ранее. Мы создали целую мобилизационную систему, которую постоянно совершенствуем. Разработаны планы оперативного развертывания войск, подготовки резерва. Все это апробируется и уточняется в ходе командно-штабных, тактических, мобилизационных учений, тренировок.

Военная наука не стоит на месте. Поэтому руководство Министерства обороны постоянно отслеживает изменения, происходящие в теории и практике подготовки иностранных армий, стремится внедрять их в своей повседневной деятельности для повышения боеспособности воинских частей и соединений, в том числе и резерва Вооруженных сил Абхазии.

Нами разработаны планы содействия охране государственной границы. В этом направлении постоянно проводятся не только тренировки, но и практические мероприятия. Организовано взаимодействие с Пограничным управлением ФСБ Российской Федерации в Республике Абхазия.

Подготовке войск уделяется первостепенное внимание. Военная учеба идет по разработанным и утвержденным программам, руководствам, наставлениям, сборникам нормативов. Соответствующие командиры,привлекаемые к проведению занятий как в системе командирской, боевой подготовки, так и при проведении боевого слаживания подразделений, комплектуемых военнообязанными, призываемыми из запаса, под руководством старших начальников составляют планы, готовят конспекты и учебно-материальную базу, что существенно улучшает качество подготовки войск. В ходе систематически проводимых полевых выходов организуются комплексные занятия, на которых отрабатываются вопросы по огневой, тактической, инженерной, химической, медицинской подготовке, по военной топографии, связи и другим предметам боевой подготовки, то есть все, что необходимо на войне. И здесь нет предела совершенству. Усложняем нормативы, создаем более сложную обстановку, совершенствуем систему взаимодействия.

Постоянное проведение радиотренировок, специальных занятий, тренировок по вопросам всестороннего обеспечения, оперативно-тактических, тактических, мобилизационных учений позволяет нам видеть реальные возможности нашей армии, своевременно принимать меры по устранению недостатков, ставить перед собой сложные задачи и решать их.

Какие мы видим перспективы развития наших Вооруженных сил?

Первое и главное — качественное их совершенствование по следующим направлениям:

– создание качественно новой системы управления, что включает в себя подготовку органов управления, отвечающих современным требованиям, строительство современных командных пунктов, комплектование войск новейшими средствами связи и автоматизации;

– постепенный переход на новые образцы техники, вооружения, специалистов на которые мы готовим уже сейчас;

– повышение уровня боевого дежурства за счет автоматизации средств оповещения, управления средствами разведки, наведения и огневого поражения противника;

– разработка и внедрение новых методик обучения войск. С этой целью создан ученый совет, в состав которого вошли все научные кадры Министерства обороны – доктора наук, профессора, члены академий Российской Федерации;

– повышение уровня оперативно-тактической, мобилизационной подготовки офицерского состава. Осуществляется это в настоящее время и будет продолжено в будущем в ходе обучения в общевойсковых академиях как у нас, так и в Российской Федерации, на офицерских курсах, в ходе учений и тренировок. Надо сказать, что программы обучения, как в академии, так и в военном училище, будут пересмотрены и направлены на усиление практической стороны в освоении техники, вооружения и совершенствовании навыков командиров всех степеней в управлении войсками.

У нас уже есть опыт в этом направлении. Пересмотрев программу подготовки офицеров-артиллеристов, мы добились высоких результатов: уже на третьем году обучения курсанты училища решают огневые задачи на уровне командиров батарей. Ранее эти вопросы осваивались через два-три года службы после окончания военного училища.

Военная служба – это школа воспитания гражданина. Вопросы укрепления воинской дисциплины постоянно находятся в поле зрения всех руководителей от министра до командира отделения (расчета). Однако необходимо отметить, что это задача не только армии, а всего государства. Патриота, защитника Родины надо воспитывать с колыбели. В этом процессе, кроме родителей, должны участвовать все государственные и общественные институты Абхазии, чтобы в последующем армия не превращалась в центр перевоспитания. Хотя твердый уставной порядок и задачи, решаемые воинским коллективом, оказывают значительное влияние на становление молодых людей как защитников Родины, патриотов своей страны – Апсны, для поддержания высокого морально-психологического духа в Вооруженных силах этого недостаточно. Следует резко поднять престиж и привлекательность военной службы.

Одним из направлений стимулирования добросовестной службы в армии может послужить создание системы льгот при поступлении в высшие, средне-специальные учебные заведения и при обучении в них для демобилизованных со срочной службы военно-служащих при положительных характеристиках их прямых командиров. Предоставление первостепенных прав на получение документов по управлению автотранспортным средством, при устройстве на престижную работу и ряд других социальных гарантий. Хочется надеяться, что наступит время, когда в армию будут призывать лучших из числа молодых людей и на конкурсной основе.

Необходимо учитывать, что ратный труд – особый труд. Он требует постоянной отдачи моральных и физических сил, зачастую приносящей ущерб здоровью. Все военнослужащие Вооруженных сил от генерала до рядового даже в мирное время, не имея возможности в течение длительного промежутка времени воспользоваться своим конституционным правом на отдых (выходные и праздничные дни, очередные отпуска), выполняют боевые задачи, гарантированно обеспечивающие безопасность своей страны. В связи с этим хотелось бы, чтобы материальное стимулирование ратного труда защитников Родины со стороны государства находилось не на последнем месте.

Неразрывно с укреплением воинской дисциплины связаны вопросы морально-психологического обеспечения. Вопрос этот не простой, включает в себя большое количество разделов, и здесь нельзя стоять на месте. Государственный деятель, полководец Наполеон соотносил значение морального и материального как три к одному. Высокий моральный дух – это победа на поле боя. В основе стоит информационно-воспитательная работа. Совершенствованию этой работы нет предела. Здесь мы видим следующие направления: это обеспечение воинских частей и подразделений современными телекоммуникационными средствами, позволяющими в режиме реального времени не только ставить боевые задачи подчиненным, но и оперативно доводить информацию об изменении внутриполитической обстановки в стране и международной обстановки в мире.

Формирование психологической устойчивости и готовности выполнять боевые задачи в любых условиях обстановки, восстановление психического и личностного статуса – также вопрос общегосударственный. Все начинается с детства, с родителей, со школы. Но в основе должна быть государственная программа привития чувства патриотизма, и это главный шаг на пути к психологической устойчивости.

Государственные, а также частные телевизионные программы, театры, печатные средства массовой информации просто обязаны на первое место ставить материалы патриотической направленности, притом постоянно, а не приурочивать это к памятным датам и событиям.

В армии же мы проводим психологические тренинги, тренировки, ищем пути их совершенствования, что в определенной степени повышает психологическую устойчивость войск.

В заключение хочу отметить, что мною были изложены мысли только по основным направлениям военной безопасности, являющейся составным компонентом национальной безопасности страны. Ввиду своей специфики отдельные вопросы были освещены в целом.

Думаю, что руководители всех уровней, представители политических партий и общественных движений могли бы продолжить полемику по данному вопросу, а также высказать свое мнение по вопросу национальной безопасности в других областях, таких, как экономическая (в том числе и продовольственная), экологическая, демографическая и других направлениях, так как считаю, что это способствует совершенствованию путей и подходов в деятельности по укреплению национальной безопасности нашей Родины.