МИД: путь становления и возмужания

Наше интервью

Остались позади напряженные, а как иначе, если на большой праздник приезжает много разных и дорогих гостей, дни подготовки к 20-летнему юбилею Министерства иностранных дел Республики Абхазия. Сегодня уже можно дать оценку: все прошло торжественно, красиво, но и в рабочей обстановке тоже – с коллегами из дружественных стран были подписаны различные документы, намечены общие мероприятия.

В эти дни корреспондент газеты «РА» выполнил обещание, данное своим читателям в отчете с юбилейных торжеств: побеседовать с министром иностранных дел Вячеславом Чирикба и предложить живой рассказ о двадцатилетнем пути становления, совершенствования деятельности внешнеполитического ведомства Абхазии.

Предлагаем читателям запись этой беседы:

– Вячеслав Андреевич, во-первых, наши поздравления с юбилеем и самые искренние пожелания новых свершений во внешнеполитической деятельности всему коллективу возглавляемого вами Министерства иностранных дел. И расскажите немного о том, как все начиналось.

– Спасибо. А началось все в 1993-м – в год Победы народа Абхазии в кровопролитной войне с Грузией. Победа ознаменовала возникновение независимого Абхазского государства, за которое боролось не одно поколение патриотов Апсны. Именно в 1993 году были сформированы основные органы государственной власти новой независимой Абхазии. Среди них – Министерство иностранных дел.

17 мая 1993-го Председатель Верховного Совета РА Владислав Ардзинба подписал Постановление Президиума Верховного Совета «О создании Министерства иностранных дел Республики Абхазия».

. – Сформировать такую структуру, как дипломатическая служба, в разгар военных действий, при скудости материальных и человеческих ресурсов. Это почти фантастика.

– Возможно. Но энтузиазм и патриотизм тех, кто создавал это министерство, оказались сильнее объективных трудностей. «Сделать все ради Победы». Этот лозунг стал главным и для первых абхазских дипломатов, которые ковали победу на дипломатическом поприще.

После окончания военных действий, в условиях почти тотальной изоляции от внешнего мира, экономических санкций и постоянной угрозы возобновления войны с Грузией, МИД Абхазии продолжил непрерывную работу над реализацией внешнеполитических целей страны.

– Да, первые положительные результаты, компетентность первых дипломатов уже тогда были заметны. А можно вспомнить тех, кто целиком отдавался этой работе, сознавая ее сегодняшнюю актуальность и историческую значимость?

– Руководство государства даже в самые сложные времена уделяло большое внимание структурному и кадровому совершенствованию деятельности внешнеполитического ведомства, поскольку осуществление внешней политики является одной из важнейших функций независимого государства, а полноценное Министерство иностранных дел – его неотъемлемым атрибутом.

Через внешнеполитическое ведомство прошли многие из тех, кто сегодня составляет политическую, общественную и научную элиту нашей страны. Каждый внес свой особый вклад в укрепление государственности Абхазии. Министерство иностранных дел Абхазии в разное время возглавляли: Саид Таркил, Сократ Джинджолия, Леонид Лакербая, Константин Озган, Игорь Ахба, Сергей Шамба, Максим Гвинджия. Следует также назвать Зураба Смыр, Георгия Отырба.

Несмотря на международную непризнанность Абхазии, ее МИД удавалось поддерживать и укреплять тесные связи с братскими республиками Северного Кавказа и другими регионами России, с республиками – Южная Осетия, Приднестровская Молдавская, Нагорно-Карабахская. Министерство эффективно взаимодействовало с зарубежными дипломатами и политиками, а также со многими международными организациями, в частности, с Организацией Объединенных Наций.

– А в чем конкретно проявлялось участие абхазской дипломатии в процессе поствоенного урегулирования?

– Абхазские дипломаты принимали самое активное участие в многочисленных переговорных форматах. Предпринимались усилия по дипломатическому смягчению политических и иных ограничений, связанных с режимом санкций со стороны стран СНГ. Населению Абхазии оказывалась конкретная помощь по консульским и паспортно-визовым вопросам. Частые встречи абхазских дипломатов с иностранными коллегами, представителями международных организаций, зарубежными учеными и исследователями, журналистами помогали улучшить общий имидж абхазского государства в мировом сообществе, донести до него реальную информацию о происходящем в стране, рассказать об истинных целях и устремлениях народа Абхазии. При участии МИД постепенно закладывались условия для позитивной трансформации внешнеполитической среды, в которой развивалась государственность Абхазии.

– 26 августа 2008 года Российская Федерация приняла решение о признании Республики Абхазия и Республики Южная Осетия. Это событие, бесспорно, одно из ключевых. Затем, не без конкретных шагов МИД Абхазии, последовали акты об установлении дипломатических отношений с Никарагуа, Венесуэлой, Науру, Тувалу и Вануату, что способствовало еще большему укреплению международной правосубъектности Республики Абхазия. Каковы сегодняшние приоритеты в деятельности МИД?

– Достижение широкого международного признания остается в повестке дня, и сотрудники МИД ведут планомерную работу в этом направлении. Для международного признания должны создаваться необходимые условия, причем не только внешние, но и внутренние. Признание – это не просто привилегия, но и большая ответственность.

Стратегический партнер Абхазии – Российская Федерация – эффективно содействует в защите наших интересов в других странах. В полной мере реализуются положения Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, в том числе касающиеся тесного взаимодействия в области внешней политики.

Мы рассчитываем на новые импульсы в развитии отношений со всеми странами, признавшими нашу независимость. Отмечу визит в Абхазию премьер-министра Тувалу и подписание Соглашения о безвизовых поездках между нашими странами. Укрепляются политические связи с Боливарианской Республикой Венесуэла, намечены конкретные перспективы социально-экономического сотрудничества с этой страной, начато движение к расширению договорно-правовой базы наших взаимоотношений. Пока остается немалый резерв для наращивания сотрудничества с Республикой Никарагуа. В этой связи важен факт назначения в июле 2012 года господина Луиса Альберто Молины Куадра Послом Республики Никарагуа в Республике Абхазия, а также назначение Специального представителя Президента Республики Абхазия по сотрудничеству со странами Латиноамериканского региона. Готовятся к заключению генеральные соглашения о дружбе и сотрудничестве с Науру, Тувалу и Вануату. Мы придаем большое значение поддержанию и дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества с братскими народами Южной Осетии, Приднестровья и Нагорного Карабаха. В странах, с которыми у Абхазии пока нет дипломатических отношений, расширяется сеть ее представителей и почетных консулов.

– Вячеслав Андреевич. Внешняя политика Абхазии. Каким критериям она должна соответствовать сегодня?

– Внешняя политика Республики Абхазия в современных условиях должна отвечать критериям высокого профессионализма, ответственности, последовательности и защиты национальных интересов Абхазии. Думаю, мы достаточно продуктивно работаем в этом направлении. Достижения внутри страны позволяют нам сделать более эффективной и внешнюю политику, подкрепить ее конкретным содержанием.

Дипломатическая служба Абхазии обязана соответствовать статусу Абхазии как признанного государства. Успешное решение задач, поставленных руководством страны, предполагает дальнейшее развитие и совершенствование дипломатической службы, ее кадрового потенциала. Большую помощь в подготовке дипломатических кадров оказывает Российская Федерация, занимается этим вопросом и Абхазский государственный университет.

Предпринятая за последний год реорганизация МИД Абхазии, выразившаяся в создании целого ряда новых функциональных и территориальных структурных подразделений, уже положительно отразилась на повышении качества работы.

Сегодня как никогда актуальна необходимость информационного продвижения позитивного внешнеполитического имиджа Республики Абхазия и более качественного освещения деятельности МИД Абхазии внутри страны и за ее пределами. Создана новая версия официального сайта МИД Абхазии, функционирующего на шести языках. Налажено эффективное и оперативное взаимодействие с основными абхазскими СМИ. Распространение правдивой информации о нашей стране помогает разрушить надуманные мифы и негативные стереотипы об Абхазии, формируемые нашими оппонентами, а следовательно – приобрести новых друзей и сторонников.

МИД Абхазии продолжает участие в Женевских дискуссиях по безопасности и стабильности на Южном Кавказе. Несмотря на отсутствие ощутимого прогресса в достижении юридически обязывающего Соглашения о неприменении силы, можно отметить позитивную роль женевского форума для постановки и международного обсуждения важных для абхазской стороны вопросов. Это – право на свободное передвижение для граждан Абхазии, подрывная деятельность спецслужб Грузии, аспекты гуманитарной ситуации в регионе, обсуждение несостоятельности термина «оккупированные территории» применительно к Абхазии и Южной Осетии, необходимость демаркации грузино-абхазской границы по реке Ингур и многое другое.

МИД Абхазии наращивает работу с абхазской диаспорой в Турции, Сирии и других странах. Назначены представители МИД Абхазии в Сирии, Иордании и Тунисе. Совместно с Комитетом по репатриации мы провели большую работу по возвращению наших соотечественников из охваченной войной Сирии.

Настоящее время диктует новые вызовы и требования. Наша внешняя политика опирается на широкую поддержку абхазского общества. Мы осознаем огромную ответственность, которая возложена на нас государством и обществом, и готовы к реализации поставленных задач.

– Спасибо за содержательную беседу, Вячеслав Андреевич, и еще раз – больших успехов в вашей крайне ответственной деятельности.