В поисках работы – в Абхазию

Ситуацию с гастарбайтерами комментирует руководитель Миграционной службы Абхазии В. Аршба

Не раз наша газета поднимала вопрос о гастарбайтерах – людях, приезжающих на заработки в Абхазию как легально, так и нелегально. При этом настораживает тот факт, что посланцы среднеазиатских земель уже привозят сюда свои семьи, снимая для этого жилье. На май с.г. в Абхазии было зарегистрировано до 4 тысяч гастарбайтеров. А если учесть, что каждый из них ежемесячно переводит на свою родину в среднем 25 тысяч рублей, то впору призадуматься: а такая ли уж в целом это дешевая рабочая сила, как принято считать?

Четыре года назад я делала ремонт в квартире. Собралось очень много строительного мусора, который нужно было загрузить в мешки и спустить с пятого этажа. Я обратилась к цыганам, которые подрабатывают на рынке. Они запросили 3 тысячи рублей. Услышав это, соседи посоветовали найти гастарбайтера. И действительно, тот убрал мусор за 500 рублей и к тому же лестницу подмел до первого этажа. Так я познакомилась с Аманом из узбекского города Шавата. Этот высокий мужчина поразил меня своей удивительной работоспособностью.

Новое знакомство. Выезжая на работу из Старого поселка, у троллейбусной остановки приметила женщину-азиатку в форме дворника. Решила познакомиться.

– Меня зовут Зульхума, – сказала она. – Я приехала из Узбекистана к мужу, который здесь работает уже 4 года. Мне понравилось здесь и я устроилась дворником в Спецавтохозяйство. Мой участок – от центра Старого поселка до трассы. Здесь же снимаем квартиру за 3 тысячи рублей в месяц. Работой довольна, получаю 12 тысяч рублей. Да и не только в деньгах дело. Мне подошел местный климат. На родине меня мучила гипертония, а здесь я просто как в раю. У вас в Абхазии есть ценные лекарства от всех болезней – это воздух и вода. У моего мужа тоже болел желудок, а здесь он выздоровел. А вот и он…

К нам подошел, улыбаясь, мужчина, и это был не кто иной, как мой давний знакомый Аман. Разговорились, и он рассказал, что они поженились в 1988 году, когда Узбекистан был одной из самых богатых советских республик, где выращивали рекордные урожаи хлопка, успешно развивалась промышленность.

– Все это есть у нас и сегодня, – рассказывает Аман, – однако не хватает рабочих мест. Ведь население Узбекистана увеличилось с 28 до 33 миллионов человек. Еда, одежда у нас дешевле, чем у вас. Однако работу найти трудно. К тому же климат плохой, вода не годится. И поэтому нашу молодежь привлекает ваша природа, море. Да и виза недорогая – 1 тысяча рублей. Кто сюда приезжает, никто возвращаться не хочет. Наоборот, привозят семьи, здесь работы для всех хватает. Я работаю дворником на участке от поворота на Новый район до первого круга маршрута троллейбусов. Работаю с 6 до 11 часов, затем с 14 до 18 часов. Поэтому есть время подрабатывать. Получаю 15 тысяч рублей плюс дополнительный заработок.

Эта узбекская чета ежемесячно посылает домой 20 тысяч рублей. Там у них трое детей.

– Мы с женой стараемся дать детям высшее образование, – с увлечением говорит Аман. – Я с 17 лет работал поваром, а Зульхума – продавцом. И вот уже 25 лет не расстаемся. Что касается нашей веры, то мы не совершаем намаз и не ходим в мечеть. Этим у нас занимается более старшее поколение, считаю, что самим своим трудом мы служим Богу, который нам покровительствует…

Такая вот семья из Узбекистана. Но известно, что нередки случаи, когда гастарбайтеры вступают в гражданский брак с местными женщинами, а там появляются дети, которые уже являются гражданами Абхазии. Так что же получается – гастарбайтеры являются не только «санитарами» наших улиц и строительными подмастерьями, но уже и участвуют в демографическом процессе в республике? С этим и другими вопросами я обратилась к руководителю Миграционной службы Абхазии, генерал-лейтенанту Владимиру Георгиевичу Аршба.

– Гастарбайтеры – проблема государственного масштаба, – начал беседу В.Аршба. – А наша служба молодая, создана в 2009 году. В течение двух лет мы готовили законодательную базу и только с апреля 2011 года приступили к исполнению своих функциональных обязанностей. Однако столкнулись с определенными трудностями. Дело в том, что законодательная база, которой мы на данный момент пользуемся, устарела. Сейчас Парламент создал новую рабочую группу, и многие вопросы уже отрабатываются. Кроме того, Миграционная служба не может существовать в отрыве от паспортно-визовой. Поэтому было решено в будущем их объединить. Сейчас все налаживается, и мы ждем принятия закона об иностранных гражданах, на который будем опираться в дальнейшем. Ведь у нас нет и законодательной основы по части административного выдворения тех или иных иностранцев. Определенные трудности мы испытываем еще и потому, что в районах нет наших инспекторов, а посылать в командировку нет средств. Нет и транспорта. Мы полностью на госбюджете. Сейчас попросили руководство страны, чтобы хотя бы часть штрафных санкций перечислялась нам. У меня, скажу вам, больше вопросов к моей работе, чем у вас. Я понимаю, бюджет не резиновый, и надо, как говорится, протягивать ноги по длине одеяла.

Руководитель Миграционной службы рассказал, что первые гастарбайтеры прибыли в Абхазию в 2007 году из России, Молдавии, Украины, Армении, Узбекистана. Тогда этой службы еще не было, поэтому их никто не контролировал. Только когда заезжали группами на работу по заявкам фирм, они регистрировались в МВД, внося соответствующую плату. После создания Миграционной службы пребывание гастарбайтеров приобрело узаконенный характер. Они стали проходить медосмотр, который сейчас им обходится в 1500 рублей, а затем им выдается разрешение на работу на полгода, за что они платят 3000 рублей. Средний возраст гастарбайтеров – 27–35 лет. В настоящее время основная их масса – из Узбекистана, России, Армении, есть также из Турции и даже из Китая. В основном едут в Сухум и Гагру, где большой объем работ. Но есть работающие и на периферии. Посчитать количество нелегалов невозможно, так как на границе нечетко налажена система контроля. А фирмы, которые завозят гастарбайтеров, занижают их количество, чтобы меньше за них платить.

– Гастарбайтеры привлекают не только тем, что обходятся дешево, это очень трудолюбивые люди, – продолжает беседу В.Аршба. – Они безропотно выполняют работу, невзирая на регламент. Бывают случаи невыплат денег, но они и при этом не жалуются. В основном их защищают бригадиры фирмы. Был случай, когда на границе некие личности, представляясь Миграционной службой, вымогали деньги. Мы провели расследование и выявили самозванцев. Что же касается тех, кто предлагает не давать разрешение на работу гастарбайтерам, – они не понимают, что это равносильно разорению строительных фирм. Ведь, как правило, многие местные жители неохотно идут работать на стройки. Чтобы облегчить процесс найма, мы упростили эту процедуру, избежав бюрократическую канитель с излишними справками и разрешениями. Однако и тут возникают сложности: регистрацией гастарбайтеров занимается МВД, а отвечает за них наша служба. И в этом также сказывается отсутствие законодательной базы относительно нашей службы.

Что касается нарушений со стороны наших сотрудников, то были факты незаконной проверки юридических фирм. Между тем без моего направления ни один инспектор Миграционной службы не имеет права на проверку.

Теперь об интересующем вас вопросе браков с гастарбайтерами. Мы получили подтверждение из загсов, что ни один такой брак официально не был зарегистрирован. Есть гражданские браки – и только.

Что тут можно добавить? Уедут ли гастарбайтеры, когда не будет в них нужды на стройках? Вряд ли. Тогда они будут тохать кукурузу, заготавливать корма, работать в садах и огородах. Кстати, этим и сейчас они заняты в сельском хозяйстве. Недавно житель Члоу привел в Миграционную службу семью из Молдавии для регистрации, объяснив, что они будут помогать родителям по хозяйству. Забота сына понятна, однако этим мы сами усугубляем проблему миграции. Так, может, дело в нас самих? Может, эта миграционная проблема усугубляется из-за нашего нежелания приложить руки там, где они вполне уместны. Пора задуматься об этом сегодня. Уж слишком красива наша земля: природа, вода, чистый воздух, море, как магнит, притягивают всех, кто хоть раз побывал в Абхазии.

…На маяцком повороте вырос небольшой рынок. Здесь торгуют прямо с машин арбузами, дынями и другими сельхозпродуктами. Бойко зазывает покупателей азиатка, глаза которой еще больше сузились от палящего солнца. Поинтересовалась, откуда она.

– Я из Узбекистана, – ответила она, – работаю на хозяев, получаю 500 рублей в день. Очень довольна. У нас за эти деньги надо неделю работать. Скоро привезу свою семью. Мне здесь очень нравится…

Рядом стояли ее работодатели – местные люди, которые не были довольны моими расспросами. Я обратилась к ним: «Самим торговать слабо?» Они опустили глаза, ответив: « Жарко очень».

Что ж, комментарии тут излишни.