Заседание сессии Парламента РА

Депутаты Народного Собрания – Парламента РА перед началом очередного заседания сессии, состоявшегося 15 июня, минутой молчания почтили память недавно ушедшего из жизни своего коллеги Тимура Логуа.

Первым вопросом повестки дня был проект Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Абхазия в сфере незаконного оборота и по¬требления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов». Он рассматри¬вался во втором чтении. И хотя по этому вопросу, казалось бы, все понятно и все сказано, в том числе и депутатами прошлого, четвертого созыва, которые также обсуждали его на заседаниях комитетов и сессий, тем не менее, многие нынешние депутаты со¬чли необходимым высказаться, стремясь, чтобы был соблюден «принцип справедливости наказания». Речь, конечно же, шла о разграничениях меры наказания за распространение, ввоз (пере¬сечение границы) и употребление наркотиков. Говорилось снова и о статье 223-й Уголовно¬го кодекса РА, которая ранее изымалась и теперь возвращается. Дана в новой редакции и статья 224-я УК, как и статья 45-я Кодекса РА об административных правонарушениях. Кто-то из депутатов ратовал в целом за либерализацию статей законодательных актов, кто-то – за их ужесточение, кто-то сомневался в размерах предусмотренных санкций. В целом де¬путатам предстоит дальнейшая серьезная работа, не без участия правоприменителей, пе¬ред рассмотрением законопроекта в третьем чтении.

Сложным оказалось и обсуждение проекта Закона РА «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации об оказании помощи Республике Абхазия в социально-экономическом развитии». Оппозици¬онные депутаты говорили о нарушениях сроков ратификации (Соглашение, напомним, подписано 12 августа 2009 года). Представитель Президента РА в Парламенте Д.Шамба возразил против этого, сказав, что оно было внесено на ратификацию в Парламент, как и положено, в течение месяца после подписания, так что вопрос в том, почему прошлый Парламент не ратифи¬цировал его. Спикер Парламента В.Бганба, который вел заседание сессии, реагируя на критику Закона о международных договорах, в частности статьи 17-й, напомнил, что он сам лично ставил вопрос о создании рабочей группы для работы над этим Законом. Кстати, в связи с тем, что нынешний со¬став Парламента приступил к работе недавно, на данном заседании сессии было создано немало рабочих депутатских групп по разработке законопроектов, в частности, о здраво¬охранении, о медицинском страховании, о мерах по социальной защите инвалидов войны в Абхазии и семей погибших и т.д. А Закон «О ратификации Соглашения» принят во вто¬ром и окончательном чтении при нескольких воздержавшихся и проголосовавших «про¬тив».

Следующий Закон – «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации об учреждении и условиях деятель¬ности информационно-культурных центров», подписанного во время визита в РА россий¬ского министра иностранных дел С.Лаврова, прошел гладко. Было уточнено, что головные центры будут созданы в Москве и Сухуме, а затем в слу¬чае необходимости и в других городах, и им может быть предоставлен дипломатический статус (взамен наших представительств, которые были в российских регионах и респуб¬ликах до признания Абхазии).

Во время обсуждения отчета Нацбанка за 2011 год депутаты задавали много вопро¬сов его председателю И.Аргун, несмотря на то что накануне вопрос обсуждался на заседании головного Комитета Парламента. Отчет был утвержден.

Напряженную обстановку на заседании разрядило заслушивание проекта Закона «О внесении изменений в Кодекс Республики Абхазия об административных правонаруше¬ниях», в частности, касающихся применения тонированного покрытия (пленок) на стеклах автотранспортных средств, ухудшающих светопропускаемость. За эти тонировки предусматриваются штрафы или лишение права управления транспортом сроком до трех или шести месяцев. Как быть в таком случае с машинами высокопоставленных чиновников, в которых тонирование стекол необходимо для их безопасности? Депутаты возражали против внесения изменений и в связи с тем, что современные авто оснащены другими средствами, улучшающими обзор водителя, – теми же боковыми зеркалами, экранами камер заднего вида и т.д. Проект принят в первом чтении. Депутаты рассмотрели вопрос Сухумского Открытого института, при этом многие отмечали, что отсутствует юридическое обоснование для отказа в лицензировании его деятельности, что в стране должно быть, по их мнению, альтернативное обучение – это современная тенден¬ция. Во многих странах, наоборот, открываются все новые вузы и образование становится предметом экспорта, например, в Армении 38 вузов, и обучаться в них приезжают зару¬бежные студенты. На содержание СОИ государство не тратит ни рубля, напротив, инсти¬тут вносит в Госбюджет более 4 млн. руб. А отказ в приеме первокурсников в этом году может привести к тому, что нынешние студенты не будут иметь возможности окончить его, так как преподавательский коллектив может распасться. Депутаты решили к вопросу СОИ вернуться вновь, чтобы сформулировать рекомендацию Парламента в адрес Министерства образования РА.

Депутаты рассмотрели и другие вопросы.