Кто достоин депутатского звания?

10 марта – выборы в Народное Собрание – Парламент РА Не забывать о своих избирателях

Несомненно, самой обсуждаемой темой в нашем обществе являются в эти дни предстоящие выборы в Народное Собрание Абхазии. Многие отмечают, и с ними нельзя не согласиться, что по столь горячему интересу, проявляемому к этой кампании, по ее все возрастающему накалу она не уступает минувшим президентским выборам.

Что ж, все это свидетельствует не только о политизированности общества, но и о все более утверждающихся в нашей стране демократических принципах. Надо ли говорить, что никому не возбранялось выдвигать свои кандидатуры на соискание депутатского звания. И выдвижение 156 кандидатов, а затем регистрация 150 из них говорит о подлинном соперничестве, которое и выявит в результате выборов 10 марта наиболее достойных из них. Знакомясь с предвыборными программами кандидатов, с ними самими в ходе телевизионных дебатов, избиратели имеют возможность оценить каждого из тех, кто претендует на место в политической элите общества.

Но еще до начала предвыборной гонки у многих сформировалось свое мнение о том, каким должен быть Парламент, как он должен вести законотворческую деятельность и защищать права граждан. Этот калейдоскоп мнений выявился в ходе опроса, который проводил автор этих строк в течение двух с половиной месяцев. При этом я избегал присущих официальному социологическому опросу категорий «да» или «нет», понимая, что в неспешной, доверительной беседе человек более откровенен и имеет возможность пояснить свои мысли. Мне представляется, что хотя такой подход и не позволяет расширить круг респондентов, однако он дает более интересные результаты.

Опрос, охвативший до трехсот граждан, проводился в Сухуме, а также частично в Гудаутском и Гагрском районах. Что же говорили мои собеседники? Прежде всего замечу, что двое из указанного числа почему-то посчитали, что парламент как таковой не нужен, достаточно одного «крепкого президента». Однако все остальные убеждены, что такой орган – законодательный – конечно же, необходим. Все опрошенные высоко оценили работу первого нашего Парламента, действовавшего перед Отечественной войной 1992-93 гг. и сразу после войны, а также первого избранного после войны состава депутатского корпуса. Граждане считают, что именно они полностью отвечали званию народных избранников, потому что выражали подлинные интересы и запросы избирателей.

Впрочем, как явствует из ответов граждан, не все зависит и от нынешних депутатов. 68 процентов опрошенных считают, что большинство принятых нынешним Парламентом законов востребованы временем, вполне приемлемы для нашей действительности, но чаще всего они остаются на бумаге, потому что не выполняются на местах. Особенно это касается социальных проблем, в частности жилья, когда иные чиновники толкуют законы по своем усмотрению. Вот и возникают жалобы, связанные с судьбой бесхозного жилья, возвращения квартир и домов их собственникам, покинувшим республику в 1992-93 гг. и позже возвратившимся сюда. Кстати говоря, не действуют и установления относительно обязательности двуязычного написания названий фирм компаний, магазинов и т.д.

Часть опрошенных полагает, что депутаты были недостаточно принципиальны при возникновении таких проблем, как паспортизация жителей Галского района, добыча нефти в акватории абхазского побережья Черного моря, они могли быть более настойчивы и последовательны при обсуждении вопросов и о судьбе санатория МВО, и все это так или иначе влияло на мнение избирателей о тех, за кого они голосовали.

В то же время участники опроса не могли не высказать поддержку решениям Парламента, касающимся помощи ветеранам и инвалидам Отечественной войны, добровольцам, в частности их материального обеспечения, выделения жилья. Многие депутаты помогли им с трудоустройством. Не осталась незамеченной общественностью поддержка депутатами семей вдов, детей ветеранов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг.

Добрые, благие деяния всегда на виду. Но людям хотелось бы, чтобы их было больше. А для этого просто не надо забывать о том, что обещаешь перед выборами. Между тем 72 проц. опрошенных считают, что их избранники отличаются забывчивостью. Скажем, именно депутаты обещали посодействовать в строительстве и ремонте мостов, приведению в порядок дорог в селах Очамчырского района, пуске водовода в Гудаутском районе. Но ожидания населения были тщетными. И лишь непосредственное обращение к президентам С.Багапш и А.Анкваб принесло определенные результаты.

Или взять благоустройство и электрическое освещение дороги в районе Маяка. Данные вопросы значились в пожеланиях избирателей, и кандидаты в депутаты обещали непременно добиться этого. Люди, особенно пожилые, с воодушевлением шли на выборы. Позже лампионы здесь действительно загорелись, частично подлатали и дорогу, но в этом решающую роль сыграли письма граждан в городскую мэрию, которая, кстати говоря, систематически проводит здесь те или иные работы.

Многие как положительный отмечают тот момент, что каждый избиратель может в любой день прийти к депутату и обязательно будет принят им. Другое дело, что идут на общение не все граждане. Может, потому, что далеко не всегда их просьбы удовлетворяются? Так, группа пожилых людей из поселка Цандрипша Гагрского района обратилась в Парламент в связи с острыми жилищными спорами, возникшими в этом населенном пункте. Народным избранникам надлежало бы побывать в Цандрипше. Но депутация здесь так и не появилась.

Все без исключения опрошенные считают, что депутаты должны не только заниматься законотворческой деятельностью (при всей ее приоритетности и неоспоримой важности), но и чаще бывать в своих округах, интересоваться, чем озабочено население, обобщать высказываемые претензии и проблемы и добиваться их решения. При этом двое крестьян из Гудаутского района высказались так: «Чтобы писать законы, достаточно иметь при Президенте пять юристов-профессионалов, хорошо знающих жизнь республики. Если же мы все-таки выбираем депутатов, то для того, чтобы они изучали запросы населения, были ближе к народу, который и обеспокоен насущными потребностями общества, страны. Плохо, когда депутат отрывается от людей, которые его избирают».

Прежде всего – компетентность, профессионализм

А что думают относительно того, каким должен быть депутат, лидеры политических партий, выдвинувших своих кандидатов в состав Народного Собрания? Об этом шла речь на их пресс-конференции, где мне довелось побывать.

Как отметил в своем выступлении председатель Коммунистической партии Лев Шамба, изначально партия рассматривала для выдвижения кандидатуры 12 человек. Но затем решили остановиться на семи кандидатах. Считаем, сказал Шамба, что это именно те люди, которые будут достойны представлять в Парламенте нашу партию.

Заместитель председателя партии «Единая Абхазия» Вахтанг Пипия заметил, что выдвинутые ими 11 кандидатур тщательно обсуждались в региональных отделениях «ЕА». При этом главный принцип, которым руководствовались, был таким: кандидат должен быть достойным гражданином, подготовленным, компетентным, опытным, отличаться высокими профессиональными качествами. «В числе наших кандидатов, – сказал Пипия, – есть юристы, экономисты, хозяйственники». Говоря о требованиях к депутатам, В.Пипия обратил внимание на такой важный момент: «Наша цель – сделать экономический рывок, а для этого необходимо создать соответствующую нормативную базу, за короткое время систематизировать весь экономический блок законодательных актов».

Принципом профессионализма руководствовались и в партии «Экономическое развитие Абхазии». Все шестеро выдвинутых нами кандидатов, отметил заместитель председателя партии ЭРА Гиви Габния, отвечают этим требованиям, хотя они и новые лица в политике.

Лидер Форума народного единства Рауль Хаджимба также подчеркнул, что он и его соратники остановились на достаточно активных партийцах, их 11, и они непосредственно причастны к становлению нашего государства, хорошо знают его проблемы. В то же время Хаджимба высказал такое мнение: «К сожалению, многие из идущих сегодня в Парламент не имеют представления о том, что такое Парламент».

Когда на пресс-конференции речь зашла о борьбе с коррупцией, о недоверии к тем или иным чиновникам и о полномочиях Парламента в этой связи, Хаджимба выразил мнение, что Народное Собрание располагает достаточными механизмами для того, чтобы спросить с руководителя или того или иного министра по злободневным вопросам. «Будучи кандидатом в президенты, – сказал Рауль Джумкович, – я ставил вопрос о необходимости разработки законодательства по борьбе с коррупцией. Пока мы не примем соответствующих законов, которые будут реально работать, мы ничего не изменим. Можно критиковать работу органов МВД и прокуратуры, но необходимо принимать при этом соответствующие меры для изменения ситуации».

Касаясь этой же проблемы, представитель партии ЭРА Г.Габния подчеркнул, что неправильно обвинять в коррупции всю исполнительную власть. Важно обратить внимание и на то, что в законодательстве есть проблемы именно актикоррупционной направленности. «В этом плане, – сказал он, – многое зависит от депутатов. Они должны быть ничем не запятнаны и не бояться поднимать острые проблемы… Понятно, что один в поле не воин, но единомышленников найти всегда можно. Депутатский корпус, занимаясь законотворчеством, имеет возможности контроля как минимум за расходованием бюджетных средств».

И результаты опроса, и позиции лидеров республиканских политических партий показывают, что перед теми, кто претендует на место в Народном Собрании Абхазии, поставлена достаточно высокая планка. И это вполне закономерно. С каждым этапом развития нашего независимого государства усложняются задачи, стоящие перед ним. В то же время все более актуальной становится необходимость борьбы со всем тем, что мешает этому последовательному развитию, тормозит его. Каждый ли из тех, кто хочет стать депутатом, соответствует этим требованиям времени и озабочен именно интересами народа и государства, а не личными? Над этими вопросами стоит поразмышлять нам, избирателям. И прийти к своим продуманным, не обремененным никакими привходящими обстоятельствами ответам. Взвесим же все «за» и «против» и сделаем правильный выбор!

Юрий КУРАСКУА