За квартиру платим по-новому,

Журналистское расследование

5 мая 2009 г. депутаты Сухумского городского Собрания утвердили новые тарифы на квартплату. Собственники жилья в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищного фонда и собственники жилых помещений в жилищно-строительных кооперативах стали ежемесячно платить 1 руб. 60 коп. за 1 м2 общей площади, а граждане, проживающие в невыкупленных квартирах, – 2 руб. 23 коп. за 1 м2. По словам депутатов (уже бывшего созыва), сделано это было с благими намерениями: полученные после повышения тарифов средства планировалось использовать на ремонт подъездов, подвалов, кровель, фасадов и коммунальных сетей.

Прошло более двух лет, но особых изменений в плане благоустройства жилых домов граждане так и не увидели: за квартиры они платят по новому тарифу, а подъезды, подвалы и фасады по-прежнему в неприглядном состоянии. То есть благие намерения так и остались намерениями. «Где наши деньги?» – вопрошают граждане, исправно вносящие квартплату.

За ответом я обратилась к заместителю главы столичной Администрации Вадиму Черкезия, курирующему работу домоуправлений.

Сразу же замечу: будущая статья представлялась критической, однако, как оказалось, не все так просто… Вначале В.Черкезия дал пояснения к статьям расходов в домоуправлениях: часть внесенных средств – это около 1,2 млн. руб. в год – уходит на заработную плату сотрудников (средняя зарплата составляет 5 тыс.руб.), на земельный налог за весь жилой фонд, за пользование электроэнергией в местах общего пользования и лифтами. При этом выяснилось, что за квартиру платят лишь 62,2 % населения. В их число входят и льготники – инвалиды, ветераны обеих войн и др. – это около 5 тысяч семей, часть квартплаты которых дотируется из городского бюджета.

В домоуправление №1 при плане 2,19 млн. руб. была внесена квартплата в размере 1,42 млн.руб. (64%), ремонт домов здесь не проводился.

Домоуправление №2: план – 3,511 млн.руб. фактически собрано 1,959 млн.руб. – 55,7%. На ремонт (в основном на замену силовых щитов и электрокабеля в семи домах), установку стояков, монтаж дверей и окон в шести домах направлено 759 тыс. руб. Кстати, могу подтвердить, что, когда у нас в подъезде сгорел кабель, домоуправление выделило нам 14 тыс.руб. на закуп материала.

Домоуправление №3: план – 3,801 млн.руб., внесено 2,128 млн. руб. (56%). Осуществлен ремонт подъездов в домах №№232 и 234 по ул. Б.Адлейба, заменены электрощит и силовой кабель в двух домах, семье погибшего частично отремонтирована квартира – все это на общую сумму в 596 тыс.руб.

Домоуправление №4: план – 3,090 млн руб., собрано 1,811млн. руб. (58,6%). Основная часть средств здесь также израсходована на электромонтажные работы в домах по ул. Назадзе и Семерджиева, капитальный ремонт двух лестничных площадок подъездов домов №№195 и 195А по ул.Эшба – всего на 298,6 тыс.руб.

Домоуправление №5: при плане в 8 млн.руб. внесено 5,5 млн. (68,7%). Осуществлен ремонт подъездов, водопровода, канализации и лифта, проведены электромонтажные работы в 13 домах на 1,735 млн.руб. Часть работ на сумму в 500 тыс. руб. пришлось дотировать из городского бюджета – начали срочный ремонт и не уложились в смету.

Вот такая, в общем, безрадостная картина получилась: принимали решение о повышении тарифов – «веселились», собрали – «прослезились». Уместно подчеркнуть: даже при условии полного внесения квартплаты проблему благоустройства домов не решить. Для примера возьмем пятиэтажку с четырьмя подъездами: по три квартиры на этаже – итого 60 квартир. Ремонт кровли такого дома обойдется примерно в 1,2 млн.руб., плюс ремонт фасада подвала и подъездов, замена стояков, электрощита, проводки – в общей сложности около 5,5 млн.руб. При элементарном арифметическом подсчете проживающие в этом доме граждане могут рассчитывать на ремонт всей этой инфраструктуры лет этак через 10 – 15. Так был ли смысл повышать квартплату?

– Согласен, средства не ахти какие, и что-либо серьезное на них не сделаешь. Но в городском бюджете на 2011 г. на ремонт домов было заложено 2,5 млн.руб., в 2012 г. – 4 млн.руб., а это мизер по сравнению с тем, сколько необходимо. Поэтому остающиеся от квартплаты суммы – пусть небольшое, но все же подспорье, и тратим мы их только на экстренный ремонт. Собирали бы больше – больше и ремонтировали бы, – говорит В.Черкезия.

Проводя ремонт, домоуправления заключают договоры с различными организациями. Нередко к работе привлекают частные, но обязательно юридически зарегистрированные фирмы. Кстати, я прошлась по нескольким адресам в центре города, поговорила с жильцами, они подтвердили факты замены электрощитов и стояков. Но если честно, то проводимый экстренный ремонт (не считая кровель домов – их меняют за счет госбюджета) и ремонтом-то назвать нельзя – это просто поддержка того, что может окончательно развалиться. Но даже такой ремонт невозможно планировать заранее, потому как люди вносят квартплату нерегулярно: иные – раз в год, другие – раз в квартал и очень редко кто ежемесячно. Бывают такие месяцы, когда домоуправлениям денег даже на зарплату не хватает.

Охвативший республику приватизационный бум породил такой вот парадокс. После выкупа квартир жильцы по сути сами должны ремонтировать свои дома. Государство в этой ситуации отвечает лишь за подведение к нему водопровода, канализации и электроснабжения. На самом же деле, граждане не признают за собой такую обязанность, многие заявляют – квартира моя, а все остальное – забота государства.

К примеру, жильцы жалуются на затопленные подвалы. Дело в том, что подведенные к домам системы водоснабжения и канализации давно себя изжили, и их полностью надо менять. Многие здания за годы эксплуатации серьезно осели, потому что их строили на болотистой почве, с нарушением всех ГОСТов, плюс – грунтовые воды, постоянно протекающие частные электронасосы (кстати, в большинстве своем они качают воду в квартиры за счет государства, а не потребителя), поставленные на крышах многотонные баки с водой, которые порою переливаются, – все это тоже идет в подвал.

– По мановению волшебной палочки восстановить все это не получится. Кто-нибудь из жильцов считал, во сколько обходится ремонт такого подвала? В среднем около 200 тыс.руб. Граждане требуют от нас ремонта, но при этом не соблюдают элементарных правил общежития, – считает В.Черкезия.

Кстати, спешу сообщить читателям услышанную от В.Черкезия информацию: оказывается, в штат домоуправлений введены электрики, плотники, сантехники, так что любой житель может вызвать их в экстренных случаях, и они, подчеркиваю – бесплатно, помогут ликвидировать неисправность. Но при одном условии – у вас должна быть внесена квартплата. Есть теперь при домоуправлениях и дворовые рабочие, которые благоустраивают территорию вокруг домов. Дело, казалось бы, хорошее, но и здесь без казусов не обходится.

– Для людей стараемся, хотим, чтобы вокруг домов было чисто и красиво, но что нам пришлось вынести в Новом районе – огороды с боями сносили! После войны, понятно, они нужны были людям, чтобы выживать, но сейчас все заросло и, кроме мусора, ничего в них нет, тем не менее жильцы с кулаками кидались на рабочих. «В конце концов, мы в городе живем или в селе?» – возмущался замглавы Администрации.

Сообщил он и о начале реализации программы по электроосвещению дворов: в том же Новом районе, у дома 23А по ул.Гумистинской, уже установили лампионы.

Однако в Администрации можно услышать и сетования на то, что граждане не принимают никакого участия в жизни города.

– Сколько раз объявляли субботники – и кто выходит? Мусор из окон выбрасывать, стихийные свалки образовывать – это пожалуйста, а взять метлу и хотя бы вокруг своего дома убрать – пхащароуп! Меня могут обвинить, что я, дескать, устаревшими, социалистическими категориями мыслю, но, поверьте, не все было так плохо в то время, и когда устраивали субботники, никто не считал зазорным привести в порядок территорию вокруг себя. Элементарная гражданская ответственность должна быть всегда, – считает В.Черкезия.

Вопрос повышения квартплаты я попросила прокомментировать и одного из участников принятия такого решения, председателя городского Собрания Амирана Какалия (в тот период он был его депутатом).

– Мы очень осторожно относимся к повышению тарифов, потому что понимаем – это ляжет на плечи тех, кто и до этого платил. Но представители Администрации убедили депутатов в необходимости принятия такого решения. Тогда сложно было говорить о рентабельности, ведь рассчитывали, что, исходя из своих же интересов, все будут платить, – пояснил он.

По его словам, большая часть квартир в столице приватизирована, но ведь остаются помещения общего пользования – подъезды, подвалы, чердаки, лифты, фасады, кровли. Для их ремонта и решили увеличить тарифы. Но, как оказалось, это не те средства, ради которых стоило бы лоббировать этот вопрос.

– Я слышал о недовольстве граждан, но жалоб и предложений по этому вопросу в городское Собрание не поступало. Если вопрос встанет достаточно остро, мы готовы вынести свой вердикт. Если честно, я как рядовой гражданин тоже не вижу изменений в подъезде или в фасаде, хотя в нашем доме все жильцы вносят квартплату, – резюмировал А.Какалия.

Он также сообщил о принятом депутатами по предложению Администрации города решении о переводе в 2012 г. всех домоуправлений на бюджетное финансирование (после войны они находились на полном хозрасчете). Мало того, с 1 января во всех домоуправлениях должен был начать работать единый расчетный центр, чтобы граждане платили за воду, уборку мусора и квартплату в одном месте. Сделано это было с одной целью – взять под контроль оплату всех коммунальных услуг. Все данные о квартиросъемщике будут вносить в компьютер: пришел гражданин за справкой или с требованием сделать ремонт в его подъезде – прежде всего поинтересуются, а не должник ли он.

– Пока у нас нет информации об открытии таких центров. На днях городские власти будут отчитываться о своей деятельности в 2011 г., и этот вопрос тоже будет поставлен перед Администрацией, – сказал А.Какалия.

Кстати, задолженность за водоснабжение в 2011 г. составила 9,780 млн.руб. При этом коммерческие организации задолжали Водоканалу 1,461 млн.руб., бюджетные – 1,346 млн.руб., остальное – частный сектор. По норме на человека приходится 6 кубов воды в месяц по цене 1 руб. 60 коп. за куб., то есть 8 руб. 60 коп., или 103 руб. в год – непомерная, видимо, сумма, если за пользование водой у нас платит менее 40% населения. Фактически Водоканал – на грани разорения. В 2011 г. мэрия была вынуждена взять его на бюджет, а на поддержку организации предоставить 20-миллионный кредит.

Аналогичная ситуация и с вывозом мусора – платит лишь 35% населения. Долг здесь 4 млн.руб., но и тариф меньше – 54 руб. с человека в год. А техника Спецавтохозяйства тем временем работает на износ.

За пользование электроэнергией в 2011 г. в Сухуме заплатили 45,32% населения. В суммарном эквиваленте энергетики недополучили 34,345 млн.руб.

А как обстоят дела с оплатой за коммунальные услуги, к примеру, в Гагрском районе? Там тарифы слегка отличаются от столичных: квартплата за 1м2 приватизированной квартиры составляет 1 руб. 80 коп., муниципальной – 2 руб. 71 коп. В 2011 г. квартплату внесли 89% населения, недоимки составили 3,678 млн.руб. За воду заплатили 60% потребителей, недоимка – 4,923 млн.руб.; за вывоз мусора – 80,7%, недоимка – 2,246 млн.руб.; за электроэнергию заплатили 67% потребителей (госсектор – 98%, частный – 55%). Ситуация чуть получше, чем в Сухуме, тем не менее, далека от должной.

Кстати, в столице ко всем имеющимся проблемам скоро добавится еще одна – оплата за пользование лифтами. Сейчас ведется работа по замене лифтов в многоквартирных домах. После введения в эксплуатацию их надо будет обслуживать, ведь неисправность лифта чревата серьезными последствиями. Для этого была создана специальная эксплуатационная служба, которая будет выезжать и на аварийные вызовы, к примеру, при остановке механизма в момент отключения электроэнергии. По предварительным расчётам за пользование лифтом, в том числе за его обслуживание, придется платить 38 – 40 руб. с человека. Кто даст гарантию, что все жильцы будут платить? А это значит, что и обслуживание лифтов тоже ляжет на городской бюджет.

Напоследок решила проверить полученную информацию о «бесплатных» плотниках, сантехниках и электриках. Звоню в домоуправление №2 и, не представляясь, жалуюсь на «горящую» проводку. Инженер Отар Нанба тут же спросил адрес, а на вопрос «Сколько стоит вызов?» ответил: «Бесплатно, если вы платите за квартиру».

В домоуправлении №3 мне дали телефон электрика и заявили: «Об оплате договаривайтесь с ним сами!» В ответ на мою попытку объяснить, что я исправно вношу квартплату, бросили трубку. Второй звонок закончился тем же. Третий раз представилась официально и спросила фамилию моей «собеседницы»… На том конце провода возникло замешательство, потом трубку стали передавать друг другу, и в итоге она «дошла» до бухгалтера Галины Шинкуба, которая еще раз подтвердила, что об оплате надо договариваться с электриком. Правда, потом перезвонил домоуправ Элгуджа Айба и сказал, что меня ввели в заблуждение, что услуги электрика и иных сотрудников бесплатные…

В домоуправлении №1 мне дали сотовый номер электрика, а на вопрос: «Надо ли ему платить?» ответили, что не знают. В течение трех часов безуспешно пыталась дозвониться (есть свидетели) – все время «занято!» И если бы у меня действительно горела проводка, то к тому времени пришлось бы вызывать пожарных. Звоню еще раз в домоуправление и «попадаю» на домоуправа Автандила Сурманидзе… Оказывается, электрик два дня назад поменял номер телефона… Домоуправ предложил мне оставить свой номер телефона – электрик сам позвонит. На вопрос «Надо ли платить за услугу?» ответил: «Нет, он на штате». «А если у меня задолженность за квартиру?» «Ну что делать, все равно электрика пришлем». Стоит подчеркнуть, что домоуправ не знал, что я из редакции…

Но вернемся к вопросу внесения квартплаты и других платежей. Что же получается: мы требуем от городских властей постоянного водо- и электроснабжения, чистых улиц, отремонтированных подъездов… А что мы, в своем большинстве, сделали для того, чтобы все это получить?

Кстати, квартплата в России в месяц – более 1000 руб. У нас же эта сумма, в зависимости от размера квартиры, не превышает 100 – 200 руб., и те не платят годами. Скажете: в России зарплата не чета нашей. Но ведь не платят у нас в основном те, кому как раз ничего не стоит это сделать. К сожалению, у городских властей нет рычагов давления на злостных неплательщиков. В России таких граждан просто выселили бы из квартир, но попробуйте это сделать в Абхазии!

У нас многие говорят о патриотизме, о чувстве долга перед государством… А ведь патриотизм – это в первую очередь соблюдение закона, гражданственность, и проявляется он не в последнюю очередь и в оплате за квартиру, свет, водоснабжение, уборку мусора. Хочешь жить в благоустроенной среде – плати за услуги!

И кто-то должен стать примером для других. В этой связи, может, стоит начать с того же городского Собрания, с администраций городов и сел, с министерств и ведомств: ввести в практику проверку депутатов и чиновников на предмет внесения ими квартплаты и платы за коммунальные услуги – глядишь, и остальной народ подтянется.