Заседание сессии Парламента РА

Одно из последних заседаний сессии Парламента РА нынешнего созыва состоялось 30 января. Его вел Спикер Н.Ашуба. В заседании принимали участие представитель Президента РА в Парламенте Д.Шамба, министр юстиции Е.Онищенко, Генеральный прокурор С.Миканба, председатель Верховного суда Р.Мушба.

Первым вопросом повестки дня был законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс Республики Абхазия и Уголовно-процессуальный кодекс Республики Абхазия». Эти два кодекса новые в нашем законодательстве – они действуют с 1 июня 2007 года и с 1 июня 2008 года соответственно. Законопроект представлял Генпрокурор С.Миканба. Он рассказал о характере вносимых изменений в кодексы, они касаются, например, защиты прав потерпевших, увеличения срока доследственных проверок и ревизий, участия понятых при выемке носителей телефонных разговоров и т.д., в каких-то статьях, по его словам, есть возврат к практике советских времен. Депутаты против изменений не возражали и проголосовали за принятие его в первом чтении. И возможно, данное заседание сессии так и прошло бы гладко, без интриги, если бы не возмутился председатель Верховного суда Р.Мушба. Он заявил, что Верховным судом данный законопроект не поддерживается. «Мы не поняли, в чем суть этих нововведений. Эти УК и УПК демократичны, предусматривают равенство всех перед законом, а эти внедрения перечеркивают всё, всю конструкцию разрушили – то, над чем работали столько лет. Какая была в этом необходимость?» – так он говорил. Потом возмущались другие депутаты, и в первую очередь председатель Комитета по законодательству, судебно-правовой реформе, государственному строительству В.Васильев, сказавший, что представитель Верховного суда присутствовал при комитетском обсуждении вопроса.

Спикер Н.Ашуба призвал к совместной работе над законопроектом к следующим чтениям, «тем более что из предложенных изменений сняли добрую половину».

Придя в редакцию, я посчитала, сколько предлагается внести изменений в действующие кодексы. В Уголовный – 15, в Уголовно-процессуальный – 69, причем многие статьи даются в новом изложении, есть дополнительные статьи, и к тем и другим множество подпунктов – всего на 27 страницах. Не в моей компетенции вдаваться в суть вносимых изменений. Но ведь такие, выходит, несовершенные кодексы были приняты совершенно недавно, причем УПК был принят тем же нынешним составом депутатов, которые молча сейчас проголосовали «за».

Два внесенных Президентом РА социальных закона, которые вступают в силу с 1 марта с.г., парламентарии приняли затем в первом и окончательном чтении. Это – «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «О повышении размера пенсии отдельным категориям пенсионеров в Республике Абхазия» и «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «О персональных пенсиях в Республике Абхазия». В соответствии с последним Законом, персональные пенсии увеличены с семи тысяч рублей до восьми тысяч. Пенсионеров этой категории в республике 112 человек, и сумма дополнительных расходов в месяц составит 106 тысяч рублей. Что касается первого Закона, то он охватывает более 3 700 человек – восемь категорий пенсионеров. Дополнительные ежемесячные расходы составят 2 млн. 777,5 тысячи рублей. Повышается пенсия имеющим звание «Герой Абхазии», она составит 6,5 тысячи рублей, награжденным орденом Леона, медалью «За отвагу», а также инвалидам Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг. разных групп (составят от 5,5 до 8 тысяч руб.), круглым сиротам. Семьям погибших в войне, семьям добровольцев, погибших при защите Республики Абхазия в период с октября 1993 года по декабрь 1994 года, установлена пенсия в 4 тысячи рублей на каждого нетрудоспособного члена семьи. К числу пенсионеров отдельной категории впервые причислены женщины, родившие десять и более детей. Им будет выплачиваться в месяц пенсия в размере пяти тысяч рублей – независимо от возраста детей, при этом сохраняются все другие пособия.

В первом чтении парламентарии внесли изменение в статью 14 Гражданского процессуального кодекса РА. Предполагается в следующих чтениях внести изменение и в статью 25-ю, касающуюся рассмотрения Верховным судом РА вопросов, возникающих в ходе выборов Президента и депутатов Парламента. Данный законопроект в Парламент внес на правах законодательной инициативы Верховный суд республики.

В соответствии с обращением Кабинета Министров, Парламент принял Постановление, разрешающее внебюджетным госфондам, бюджеты которых на 2012 год еще не утверждены, использовать их финансовые средства на выдачу заработной платы сотрудников, финансирование различных программ и т.д. в рамках первого квартала 2011 года.

В конце заседания депутаты Парламента заслушали информацию руководителя Комитета по репатриации З.Адлейба о недавней поездке в Сирию и состоявшихся там встречах в российском Посольстве и с представителями абхазской диаспоры.

Заира ЦВИЖБА