СОГЛАШЕНИЕ между Республикой Абхазия и Российской Федерацией об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия

(Продолжение.Начало в N7)

Статья 9

Движение транспортных средств

1. Транспортные средства объединенной российской военной базы и иные транспортные средства, используемые Российской Стороной для обеспечения жизнедеятельности и функционирования объединенной российской военной базы, свободно перемещаются по территории Республики Абхазия с учетом правил дорожного движения Абхазской Стороны.

2. По обращению уполномоченного органа Российской Стороны Абхазская Сторона в однодневный срок организует по территории Республики Абхазия безопасное движение колонн транспортных средств (военной техники) объединенной российской военной базы.

3. Обеспечение безопасности дорожного движения на опасных участках движения колонн транспортных средств (военной техники) объединенной российской военной базы осуществляется военной автомобильной инспекцией объединенной российской военной базы во взаимодействии с компетентными органами Абхазской Стороны.

4. По обращению уполномоченного органа Российской Стороны Абхазская Сторона предоставляет имеющиеся средства для транспортировки гусеничной техники объединенной российской военной базы по территории Республики Абхазия в районы выполнения задач боевой подготовки.

5. Командир объединенной российской военной базы перемещается по территории Республики Абхазия беспрепятственно с использованием автомобильного транспорта и вправе использовать специальные световые и звуковые сигнальные средства в порядке, установленном законодательством Абхазской Стороны.

6. Транспортные средства (военная техника) объединенной российской военной базы имеют регистрационные номера (отличительные знаки) Российской Федерации.

7. Контроль за надлежащим техническим состоянием транспортных средств (военной техники) объединенной российской военной базы осуществляется уполномоченным органом Российской Стороны.

Статья 10

Регистрация и право управления транспортными средствами

1. Транспортные средства (военная техника) объединенной российской военной базы, а также воздушные и морские суда Российской Стороны, используемые в целях реализации настоящего Соглашения, не подлежат в Республике Абхазия регистрации и лицензированию и освобождаются от обязательного страхования.

2. Удостоверения и другие разрешительные документы, выданные Российской Стороной личному составу объединенной российской военной базы, членам их семей, техническому персоналу, подрядчикам и персоналу подрядчиков объединенной российской военной базы на право управления транспортными средствами (военной техникой), воздушными и морскими судами, признаются действительными на территории Республики Абхазия без взимания каких-либо платежей и проведения дополнительных экзаменов (тестов, проверок).

Статья 11

Связь

1. Объединенная российская военная база применяет собственные системы связи и телекоммуникации для обеспечения своей деятельности, используя при этом необходимый радиочастотный спектр, предоставляемый Абхазской Стороной в целях реализации настоящего Соглашения на безвозмездной основе.

2. Радиочастотный спектр, используемый объединенной российской военной базой, не предоставляется Абхазской Стороной другим пользователям.

3. Российская Сторона вправе создавать на территории Республики Абхазия собственные теле- и радиовещательные сети в целях обеспечения жизнедеятельности объединенной российской военной базы. Использование указанных теле- и радиовещательных сетей осуществляется по согласованию с Абхазской Стороной.

4. Объединенной российской военной базе предоставляется право пользования каналами телеграфно-телефонной связи, специальными видами связи в пределах территории Республики Абхазия на условиях, аналогичных условиям их предоставления Вооруженным силам Республики Абхазия.

Статья 12

Юрисдикция

1. Объединенная российская военная база обладает статусом, предусмотренным Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года для дипломатических представительств.

2. Личному составу объединенной российской военной базы и членам их семей предоставляются привилегии и иммунитеты, предусмотренные в отношении административно-технического персонала дипломатического представительства в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года.

3. Транспортные средства, воздушные и морские суда уполномоченного органа Российской Стороны, используемые в интересах объединенной российской военной базы, пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста, иных принудительных мер, в том числе обеспечительного характера и исполнительных действий.

Статья 13

Форма одежды и ношение оружия

1. Военнослужащие объединенной российской военной базы носят установленную военную форму одежды.

2. Военнослужащие объединенной российской военной базы носят и применяют оружие в местах дислокации объединенной российской военной базы в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Стороны.

3. Вне мест дислокации объединенной российской военной базы ношение оружия военнослужащими объединенной российской военной базы разрешено только при выполнении ими служебных, боевых задач и охранных функций в порядке, согласованном уполномоченными органами Сторон.

Статья 14

Налоги и сборы

1. Военные объекты Российской Федерации освобождаются от уплаты всех видов налогов, сборов, пошлин и других подобных платежей, в том числе в отношении земельных участков и прочего недвижимого имущества объединенной российской военной базы, установленных законодательством Абхазской Стороны, за исключением платежей за конкретные виды обслуживания.

2. Транспортные средства (военная техника), воздушные и морские суда объединенной российской военной базы, а также другие транспортные средства, воздушные и морские суда, используемые в интересах объединенной российской военной базы, освобождаются от уплаты каких-либо налогов, пошлин или других подобных платежей, включая платы за аэронавигационное обслуживание, в том числе в районах аэродрома (аэропорта), аэропортовое и наземное обслуживание, взлета, посадки, стоянки на аэродроме (в аэропорту) Республики Абхазия.

3. Любое имущество, предназначенное для объединенной российской военной базы, ввозится (вывозится) на (с) территорию (и) Республики Абхазия беспрепятственно под таможенным контролем Абхазской Стороны с освобождением от всех таможенных платежей, за исключением сборов за хранение, перевозку и иные подобного рода услуги.

Статья 15

Пересечение границы

1. Транспортные средства (военная техника), воздушные и морские суда объединенной российской военной базы, а также другие транспортные средства, воздушные и морские суда, используемые в интересах объединенной российской военной базы, осуществляющие деятельность (перевозки) в интересах объединенной российской военной базы, не подлежат досмотру пограничными и таможенными органами Абхазской Стороны и беспрепятственно и в приоритетном порядке пересекают государственную границу Республики Абхазия под таможенным контролем Абхазской Стороны.

2. Личный состав объединенной российской военной базы беспрепятственно пересекает государственную границу Республики Абхазия по документам, действительным для выезда из Российской Федерации в Республику Абхазия, и не подлежит досмотру пограничными и таможенными органами Республики Абхазия.

Личный багаж указанных в настоящем пункте лиц может быть досмотрен, если имеются серьезные основания предполагать, что он содержит предметы, на которые не распространяются изъятия, содержащиеся в Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года, или предметы, ввоз или вывоз которых запрещен законом или регулируется карантинными правилами Республики Абхазия. Такой досмотр должен производиться в присутствии владельца личного багажа либо представителя объединенной российской военной базы.

Статья 16

Взаимные обязательства Сторон

1. Личный состав объединенной российской военной базы, члены их семей, подрядчики и персонал подрядчиков объединенной российской военной базы уважают суверенитет, соблюдают Конституцию Республики Абхазия и ее законодательство, не вмешиваются во внутренние дела Республики Абхазия, Российская Сторона принимает необходимые меры в этом отношении.

2. Абхазская Сторона не допускает действий, затрудняющих функционирование объединенной российской военной базы, а также принимает по согласованию с уполномоченным органом Российской Стороны необходимые меры по обеспечению безопасности объединенной российской военной базы, сохранности ее имущества, включая меры по предупреждению и пресечению любых противоправных действий в отношении личного состава объединенной российской военной базы и членов их семей.

3. Абхазская Сторона принимает надлежащие меры по бесперебойному обеспечению объединенной российской военной базы электроэнергией, водой и другими видами коммунально-бытовых услуг по тарифам, установленным для государственных органов Республики Абхазия.

4. Обеспечение объединенной российской военной базы услугами, указанными в пункте 3 настоящей статьи, может быть приостановлено исключительно в случаях возникновения форс-мажорных обстоятельств.

5. Абхазская Сторона признает действующие в Российской Федерации документы, удостоверяющие личность, гражданство, документы об образовании, а также другие документы личного состава объединенной российской военной базы, членов их семей, подрядчиков и персонала подрядчиков объединенной российской военной базы, являющихся гражданами Российской Федерации.

6. Повседневная деятельность объединенной российской военной базы осуществляется с соблюдением норм и требований экологической безопасности, установленных законодательством Абхазской Стороны. Объединенная российская военная база принимает все необходимые меры по обеспечению экологической безопасности и предотвращению ущерба, который может нанести эта деятельность населению, недвижимому имуществу, природным ресурсам, культурным и историческим ценностям Абхазской Стороны.

Статья 17

Права личного состава объединенной российской военной базы и членов их семей

Абхазская Сторона предоставляет личному составу объединенной российской военной базы и членам их семей равные со своими гражданами права на получение образования в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также в общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования.

Статья 18

Претензии и иски

1. Возмещение ущерба, причиненного объединенной российской военной базе, а также выплата компенсации личному составу объединенной российской военной базы или их наследникам, а также членам семей личного состава объединенной российской военной базы, если этот ущерб был нанесен в результате действий юридических лиц или граждан Республики Абхазия, осуществляется Абхазской Стороной.

2. Возмещение ущерба, причиненного Абхазской Стороне, а также выплата компенсации юридическим или физическим лицам и их наследникам, если этот ущерб был причинен в результате действий личного состава объединенной российской военной базы, членами их семей, осуществляется Российской Стороной.

3. Порядок возмещения ущерба, размер ущерба и денежный эквивалент компенсации ущерба определяется Согласительной комиссией, указанной в статье 24 настоящего Соглашения, в течение 3-х месяцев со дня внесения на ее рассмотрение вопросов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

4. Абхазская Сторона не предъявляет Российской Стороне претензий, касающихся возмещения ущерба, нанесенного юридическим или физическим лицам, недвижимому имуществу, природным ресурсам, культурным и историческим ценностям Абхазской Стороны, за действия личного состава объединенной российской военной базы, совершенные при выполнении ими задач по отражению внешней военной агрессии, ликвидации террористических вооруженных формирований на ее территории, а также при осуществлении мер по обеспечению безопасности объединенной российской военной базы и выполнении задач боевой подготовки (учений) в соответствии с согласованными уполномоченными органами Сторон планами.

В случае, если при выполнении задач боевой подготовки (учений) личным составом объединенной российской военной базы не соблюдены требования вышеуказанных планов и Абхазской Стороне нанесен ущерб, действуют положения пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

5. В случае нанесения ущерба гражданами третьих стран или лицами без гражданства, находящимися на территории Республики Абхазия, объединенной российской военной базе, личному составу объединенной российской военной базы и членам их семей Абхазская Сторона окажет Российской Стороне всяческое содействие в возмещении указанными лицами причиненного ущерба.

Статья 19

Трудовые отношения

1. Уполномоченный орган Российской Стороны может привлекать граждан Республики Абхазия для работы по найму в качестве технического персонала объединенной российской военной базы.

2. Трудовые отношения с техническим персоналом объединенной российской военной базы регулируются законодательством Российской Стороны о труде.

3. Абхазская Сторона предоставляет членам семей личного состава объединенной российской военной базы, являющимся гражданами Российской Федерации и не имеющим гражданства Республики Абхазия, равные со своими гражданами права на трудовую деятельность на предприятиях, в учреждениях и организациях Республики Абхазия.

4. Трудовые отношения лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, регулируются законодательством Абхазской Стороны о труде.

5. Лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, при осуществлении ими трудовой деятельности в Республике Абхазия не пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными пунктом 2 статьи 12 настоящего Соглашения, во всем, что связано с осуществлением ими такой деятельности.

Статья 20

Финансирование

1. Российская Сторона самостоятельно финансирует расходы на содержание и материально-техническое обеспечение объединенной российской военной базы.

2. Воинским формированиям объединенной российской военной базы открываются банковские счета в полевом учреждении Центрального банка Российской Федерации, расположенном на территории Республики Абхазия.

3. Абхазская Сторона финансирует расходы, связанные с отдельными вопросами функционирования объединенной российской военной базы в случаях, установленных настоящим Соглашением.

Статья 21

Обеспечение и услуги

1. Материальное, финансовое, медицинское, транспортное, торгово-бытовое и ветеринарно-санитарное обеспечение личного состава объединенной российской военной базы осуществляется Российской Стороной.

2. Порядок и условия обеспечения личного состава объединенной российской военной базы, членов их семей, технического персонала объединенной российской военной базы, являющихся гражданами Российской Федерации, всеми видами медицинской помощи определяются отдельными договоренностями Сторон. В случае невозможности получения указанными лицами медицинской помощи по месту дислокации объединенной российской военной базы, медицинская помощь оказывается в медицинских учреждениях Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Материально-технические средства, необходимые для обеспечения повседневной жизнедеятельности объединенной российской военной базы, поставляются Российской Стороной на территорию Республики Абхазия или приобретаются на месте.

4. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в местах дислокации проводятся силами и средствами объединенной российской военной базы.

5. Командир объединенной российской военной базы по решению уполномоченного органа Российской Стороны заключает договоры с юридическими и физическими лицами по вопросам обеспечения повседневной жизнедеятельности объединенной российской военной базы.

Статья 22

Обмен информацией

1. Стороны своевременно обмениваются информацией, представляющей взаимный интерес в связи с выполнением настоящего Соглашения. Обмен указанной информацией осуществляется безвозмездно.

2. Порядок защиты и взаимного обмена между Сторонами сведениями, составляющими государственную тайну, и другой информацией, охраняемой в соответствии с законодательством Сторон, определяется отдельным соглашением.

3. Информация, полученная в рамках настоящего Соглашения, не может быть передана третьей Стороне без письменного согласия Стороны, передавшей такую информацию.

Статья 23

Подрядчики

1. Для оказания услуг, выполнения работ и поставки товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности объединенной российской военной базы, Российская Сторона может привлекать подрядчиков объединенной российской военной базы.

2. При выполнении работ и оказании услуг на военных объектах Российской Федерации подрядчики объединенной российской военной базы освобождаются от уплаты всех видов налогов, сборов, пошлин и других подобных платежей, установленных законодательством Абхазской Стороны.

3. Оборудование, материалы и иное имущество, предназначенное для выполнения работ, оказания услуг и поставки в интересах объединенной российской военной базы, ввозится (вывозится) на (с) территорию (и) Республики Абхазия подрядчиками объединенной российской военной базы под таможенным контролем Абхазской Стороны с освобождением от уплаты всех таможенных платежей, за исключением сборов за хранение, перевозку и иные подобного рода услуги.

4. Контроль за использованием подрядчиками объединенной российской военной базы оборудования, материалов и иного имущества, ввозимых на территорию Республики Абхазия, осуществляется Российской Стороной во взаимодействии с Абхазской Стороной.

5. Лицензии и иные разрешительные документы, выданные Российской Стороной подрядчикам объединенной российской военной базы на осуществление деятельности в рамках настоящего Соглашения, признаются в Республике Абхазия.

6. Любые следственные действия в отношении подрядчиков – физических лиц и персонала подрядчиков объединенной российской военной базы, являющихся гражданами Российской Федерации и не имеющих гражданства Республики Абхазия, проводятся только в присутствии представителя компетентного органа Российской Стороны.

По запросу Российской Стороны указанные лица на период проведения следственных действий содержатся в месте дислокации объединенной российской военной базы.

Статья 24

Согласительная комиссия

1. В целях разрешения вопросов, возникающих в процессе выполнения настоящего Соглашения, решением уполномоченных органов Сторон создается Согласительная комиссия, в состав которой уполномоченные органы Сторон включают представителей заинтересованных органов государственной власти Сторон в равном количестве от каждой Стороны.

В рамках этой Комиссии Стороны рассматривают вопросы, связанные с:

– выполнением обязательств Сторон по настоящему Соглашению;

– повышением эффективности взаимодействия в связи с выполнением настоящего Соглашения;

– целесообразностью внесения изменений в настоящее Соглашение;

– претензиями и исками согласно статье 18 настоящего Соглашения;

– другими мерами, которые могут быть необходимы для надлежащего выполнения настоящего Соглашения.

2. Согласительная комиссия самостоятельно принимает свои правила процедуры.

3. Вопросы, указанные в статье 18 настоящего Соглашения, не могут являться предметом иной процедуры урегулирования.

4. Переданные на рассмотрение Согласительной комиссии вопросы и разногласия, в случае, если она не может их разрешить, решаются по дипломатическим каналам.

5. Заседания Согласительной комиссии проводятся по мере необходимости по согласованию уполномоченных органов Сторон в Республике Абхазия.

Статья 25

Заключительные положения

1. Настоящее Соглашение не направлено против третьих государств и не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участницей которых она является.

2. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.

3. Настоящее Соглашение временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

4. Настоящее Соглашение действует в течение 49 лет и автоматически продлевается на последующие 15-летние периоды, если ни одна из Сторон не позднее, чем за шесть месяцев до истечения первоначального или любого последующего периода его действия, не направит другой Стороне письменного уведомления о своем намерении прекратить его действие.

Совершено в г. Москве 17 февраля 2010 года в двух экземплярах, каждый на абхазском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Республику Абхазия

За Российскую Федерацию

Приложение

к Соглашению между Республикой Абхазия и Российской Федерацией об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия

ПЕРЕЧЕНЬ

мест дислокации объединенной российской военной базы на территории Республики Абхазия

№ п/п Объекты (места) размещения воинских формирований Пункт дислокации 1 Военный городок № 1 г. Гудаута 2 Военный городок № 2 г. Гудаута 3 Военный городок № 3 г. Гудаута 4 Военный городок № 4 г. Гудаута 5 Военный городок № 5 г. Гудаута 6 Военный городок «Гумиста» н.п. Эшера 7 Техническая позиция ПВО н.п. Агудзера 8 Техническая позиция ПВО н.п. Бабушара 9 Техническая позиция СКП н.п. Бабушара 10 Техническая позиция ПВО н.п. Бамбора 11 Техническая позиция ПВО н.п. Приморское 12 Военный городок н.п. Нагвалоу 13 Пункт материально-технического обеспечения ВМФ порт Очамчыра с прилегающей акваторией 14 Военный санаторий «Сухумский» г. Сухум 15 Военный санаторий «Сухум» г. Сухум 16 Военный санаторий «Гудаутский» г. Гудаута 17 Военный санаторий «Гагра» г. Гагра