Исходя из национального законодательства

Сообщение для СМИ пресс-службы Кабинета Министров Абхазии

19 декабря. Пресс-служба Кабинета Министров Республики Абхазия распространила сообщение для СМИ в связи с информацией Счетной палаты РФ о результатах проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на оказание финансовой помощи Республике Абхазия.

В распространенной Счётной палатой РФ информации от 16.12.2011 г. о результатах проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на оказание финансовой помощи Республике Абхазия, говорится о низком уровне качества управления финансовыми ресурсами и ненадлежащем контроле органами государственной власти Республики Абхазия за соблюдением условий и требований, установленных Регламентом взаимодействия по объектам строительства Комплексного плана. Кроме того, Счётной палатой РФ фактически сделан вывод о том, что отсутствие уполномоченных органов в Республике Абхазия, осуществляющих санкционирование оплаты бюджетных обязательств, приводит к неправомерному использованию финансовой помощи.

Абхазская сторона считает необходимым отметить, что ни Регламентом взаимодействия между уполномоченными органами с российской и абхазской сторон, ни законодательством Республики Абхазия не предусмотрено создание подобных органов или казначейской системы исполнения бюджета. Правительство Абхазии не считает необходимым создание подобной бюрократической структуры при незначительных масштабах Государственного бюджета страны и наличии достаточных контролирующих учреждений, в том числе Министерства финансов и прокуратуры. В связи с этим считаем выражение мнения о перечислении средств в отсутствие правовых оснований необъективным.

Материалы по установленным в ходе проверки нарушениям по реконструкции системы водоснабжения и водоотведения в г. Гагре, в том числе и в части завышения стоимости проектно-сметной документации на сумму более 54,0 млн. руб., а также по оплате подрядной организации средств без фактического выполнения ремонтно-восстановительных работ при капитальном ремонте Гагрской объездной дороги на сумму свыше 4,0 млн. руб., переданы в Генеральную прокуратуру Абхазии на расследование. Прокуратурой расследуются материалы и по выявленным нарушениям использования средств в ходе реконструкции Абхазского госуниверситета. По данному факту арестован обвиняемый.

Странным выглядит то, что такие существенные факты нарушения освоения средств не упомянуты в информации Счётной палаты.

Выводы о перечислении государственными заказчиками подрядным организациям бюджетных средств на общую сумму 118,5 млн. руб. без фактического выполнения работ и их приемки также считаем крайне необъективными.

Работы по указанным объектам фактически выполнены, но российская сторона не признаёт этот факт, поскольку расчёты проведены не между заказчиком и подрядчиком, а между заказчиком и субподрядчиком, как и то, что госзаказчик провёл авансовые платежи в счёт будущих работ.

Более того, при упоминании того, что «темпы освоения бюджетных инвестиций, выделенных на реализацию Комплексного плана, остаются низкими», авторы отчёта забыли отметить такой существенный факт, как задержку начала финансирования работ. К примеру, финансирование целого ряда объектов задерживалось более чем на 7 месяцев. Как при этом достичь высоких темпов освоения средств, представители Счётной палаты не обозначили.

Считаем необходимым обратить внимание и на то, что система отчётности в Российской Федерации и Республике Абхазия разнится, все контракты и отчёты по ним, совершаемые в Республике Абхазия, должны соответствовать национальному законодательству и подзаконным актам, действующим в стране.

Абхазская сторона прямо заинтересована в целевом расходовании средств, выделяемых в качестве дружеской помощи на социально-экономическое развитие республики в рамках межгосударственного сотрудничества, и всегда готова к объективным оценкам.