Выдачу кредитов – под жесткий контроль

11 марта Президент РА С.Багапш провел совещание по вопросам выдачи банками кредитов и их возврата. В совещании принимали участие: Вице-президент А.Анкваб, Спикер Парламента Н.Ашуба, Премьер-министр С.Шамба, руководитель Администрации Президента Г.Еник, вице-премьер, министр финансов Б.Кубрава, Генпрокурор РА С. Миканба, министр по налогам и сборам В.Пипия и министр ВД Л.Дзапшба, председатели Верховного и Арбитражного судов Р.Муцба и В.Гурджуа, председатель СГБ А.Бжания и руководители государственных и коммерческих банков.

Глава государства сообщил, что с инициативой провести это совещание выступил Национальный банк.

– Система начала давать сбой, причем не только в плане невозврата кредитов – не отработана сама система их предоставления. В народе сложилось мнение, что кредит можно взять и не вернуть. Мы намерены предпринять жесткие меры в отношении неплательщиков, – сказал С.Багапш.

Он сообщил о временной приостановке выдачи кредитов из Фонда приватизации, пока граждане не вернут выданные ранее средства. (На сегодня задолженность по кредитам в Фонд приватизации составляет 66 млн.руб., при этом 26 млн.руб. выдано физическим лицам. Многие кредиты выдаются под незначительный процент, либо вообще без процентов, но и они не возвращаются).

– Это не означает, что мы не станем выдавать кредиты гражданам, но разорять государство мы не позволим, деньги должны находиться в обороте, – подчеркнул Президент.

Такая же ситуация, по его словам, сложилась и с банковскими кредитами.

– Ни одно государство в мире не позволит не возвращать взятые у него в долг деньги, мы же иной раз вынуждены быть в роли просителя в плане возврата кредитов, – выразил возмущение Президент.

Председатель Нацбанка РА И.Аргун сообщил, что на сегодня не оплачены проценты по кредитам на более чем 100 млн. руб., а ведь из них 18% идет в госбюджет. Хотя Арбитражный суд и принимает решения о взыскании долгов в пользу банка, они не выполняются. В случае невозврата кредита граждане и юридические лица должны привлекаться к уголовной ответственности, но дела в отношение дебиторов не возбуждаются. Имея финансовые ресурсы, сказал он, мы не можем предоставлять межбанковские кредиты, потому что нет инструмента их возврата. К тому же после принятия решения о собственном капитале в 75 млн.руб. шесть из 15 банков не вышли на этот уровень.

Глава государства поинтересовался: нельзя ли найти компромиссный вариант по части ставки собственного капитала? Каждый район стремится иметь свой банк, но о каком собственном капитале в 75 млн.руб. можно говорить, к примеру, в Очамчыре, если весь бюджет района – 35 млн.руб.?

И.Аргун пояснил, что такая планка была установлена с целью уменьшить риск для граждан. Он сообщил, что в 2010 г. прибыль банков составила 748 млн.руб., а убытки – 160 млн. руб. Председатель Нацбанка предложил банкам, не вышедшим на уровень капитала в 75 млн.руб., стать на какое-то время филиалами обеспеченных банков. Он считает, что решить вопрос возврата кредитов можно по примеру РФ – запретить выезд должников из Абхазии.

В ответ С.Багапш сообщил, что в ближайшее время пересечение абхазской границы будет осуществляться аналогично российской практике, с полной проверкой документов по компьютерной базе.

Председатель Арбитражного суда В.Гурджуа считает, что закон о банковской деятельности не соблюдается при кредитовании самими банками. Из 11 исков, поданных в суд на большие суммы, лишь в одном случае был представлен залог.

По мнению председателя ВС Р.Муцба, у нас нет реального механизма исполнения судебных решений. Соответствующие законопроекты разработаны еще в 2009 г., но парламентарии их до сих пор не рассмотрели.

Министр ВД Л.Дзапшба поднял на совещании вопросы охраны хранилищ в банках, инкассации, оружия инкассаторов, которые зачастую используют его вне работы. Что касается разбойного хищения денег, то, как считает министр, информация об их перевозе исходит от работников банков.

Глава государства поддержал такое заявление: по его словам, «до 90% грабежей происходит из-за утечки информации именно из банков». С.Багапш обязал их руководителей тщательно проверять персонал через спецслужбы.

По мнению Президента, кредиты следует предоставлять только под залог или поручительство. Но при этом необходима осторожность, если в залог оставляют жилье. Он привел пример, когда на прием к нему пришла мать четверых детей, выселенная из квартиры за долги.

Осторожными следует быть и с переводами средств за пределы Абхазии.

– На сегодняшний день Абхазия – удобное место для отмывания денег. Но не стоит забывать, что наша банковская система будет жестко мониториться и, если мы один раз потеряем доверие российских коллег, то нашей банковской системе придет конец, – сказал С.Багапш.

Глава государства сказал далее, что в той же России кредитование проектов не превышает 100 – 300 тыс.руб., наши граждане требуют не менее 500 тыс. руб.

– У нас просят деньги на развитие аграрного сектора, открытие перерабатывающих предприятий... Иной раз задумываюсь: зачем нам кого-то кредитовать, если государство само все это может построить и сдать потом в аренду? Но мы идем навстречу людям, стараясь помочь им заработать деньги, и что в итоге? Поэтому мы и решились на кардинальные меры – взять кредитование под жесткий контроль, повысить ответственность заемщиков: банки идут вам навстречу – выдают кредиты, выполняйте свои обязательства по их возврату, – считает С.Багапш.

Говорил Президент и о необходимости снижения ставки процента по кредитам.

Он также считает, что кредитование надо производить поэтапно, при этом часть кредита граждане сразу должны откладывать на выплату процентов.

Президент на месте подписал ряд указов, в том числе о направлении в Парламент законопроекта о временном ограничении выезда из республики лиц, в отношении которых судами вынесено решение о взыскании с них денежных средств, и о внесении изменений в Закон об изменении размера залоговых госпошлин, а также Распоряжение о создании рабочей группы по разработке проекта Закона о судебных приставах и об исполнительском производстве.

Президент предложил руководителям банков в течение месяца представить предложения по изменению банковской системы для последующей передачи их в Парламент.

Глава государства предложил представителям СМИ взять интервью у председателей Нацбанка и Арбитражного суда, министра финансов, чтобы разъяснить гражданам, к чему может привести невозврат кредитов.