К 95-ЛЕТНЕМУ ЮБИЛЕЮ КОНСТИТУЦИИ СУВЕРЕННОЙ ССР АБХАЗИИ 1925 ГОДА

История. Июнь

95 лет тому назад 1 апреля 1925 года на III съезде Советов Абхазии была принята первая Конституция ССР Абхазии. Эта страница истории связана с поистине героической позицией абхазского законодателя во главе с С.Чанба, принявшим Конституцию ССР Абхазии 1925 года. Известна была и такая деталь. Один из депутатов – членов ЦИК ССР Абхазии грузинской национальности попытался открыть дискуссию, уже после голосования, о целесообразности принятия Конституции в таком виде. Но С.Я.Чанба деликатно, но твёрдо пресёк эту попытку. Эта первая абхазская Конституция была принята, кстати, в отсутствие Нестора Лакоба в Абхазии, который именно в это время встречался со Сталиным. Мотив встречи мог быть, как минимум, двояким, а то и трояким: 1) отвлечь Генсека; 2) смягчить, амортизировать удар сталинского Кремля; 3) как бы дистанцироваться от такого «вызывающего» шага абхазского законодателя. Дескать, видишь, Коба, не только я, но и народ и абхазский ЦИК тоже так считают, надо иметь свою Конституцию с указанием на государственный суверенитет. Да и сам Сталин тогда ещё, видимо, не очень-то мог и не хотел сжигать мосты с Нестором. Лакоба пока всё ещё нужен был Сталину. Так или иначе, но историей ей было тогда отпущено ровно два года. Как будто главные идейные вдохновители и организаторы принятия Конституции 1925 г. суверенной ССР Абхазии Нестор Лакоба и Самсон Чанба предчувствовали, что на этом дело может не закончиться и что её формулировки, особенно касательно государственного суверенитета, могут пригодиться абхазскому народу и законодателю в дальнейшей их борьбе за независимость, в ее отстаивании и даже отвоёвывании. И так оно и случилось. 23 июля 1992 года Конституция ССР Абхазии 1925 г. обрела вторую жизнь и просуществовала ещё два года и четыре месяца, вплоть до принятия ныне действующей Конституции Республики Абхазия 26 ноября 1994 г. И в этом нет ничего удивительного, если, к примеру, учесть, что большинство других, более крупных по населению и территории расселения народов, самоопределялись в качестве автономных областей и автономных республик, в том числе огромнейшая по сравнению с ССР Абхазии Туркестанская автономная (!) область (включала в себя практически всю бескрайнюю, громадную территорию современной Средней Азии) в составе РСФСР, что говорит о чрезвычайно высокой степени неистребимости духа стремления абхазского народа к свободе, к воссозданию имевшей древние традиции государственности. Именно Конституция ССР Абхазии 1925 г. 23 июля 1992 г., т.е. за три недели до грузинской агрессии 14 августа 1992 г., «открыла путь» ныне действующей Конституции РА 1994 года. Дело в том, что именно в этот день, спустя шестьдесят семь лет, в ответ на отмену Верховным Советом Грузии всех законодательных актов советского периода, начиная с 25 февраля 1921 г., в том числе Конституции Грузинской ССР 1978 г., взамен которой была восстановлена меньшевистская Конституция Грузинской Демократической Республики 1921 г. (в ней оккупированная к тому времени грузинскими войсками Абхазия в качестве субъекта государственно-правовых отношений не значилась), Верховным Советом Абхазии на сессии в целях защиты государственности и преодоления существующего правового вакуума между Абхазией и Грузией было принято решение об отмене Конституции Абхазской АССР 1978 года и переходе к Конституции ССР Абхазии 1925 г., согласно пятой статье которой Абхазия являлась суверенным государством, субъектом международного права, состоящим с Грузией в договорных отношениях. На том же заседании сессии были утверждены название страны – Республика Абхазия, Государственный герб и Государственный флаг Республики Абхазия (автор герба и флага – художник В.В.Гамгия).

Конституция ССР Абхазии 1925 года не только «побила» жорданиевскую Конституцию Грузии 1921 года в 1992 году, таким образом отомстив за кровавую, полную трагизма предысторию абхазского конституционализма в период грузинского меньшевистского засилия в Абхазии в 1918-1921 гг., но еще раньше (в 1925 году) справедливо «побила» и Конституцию ... СССР (!) 1924 года, точнее, её сталинское «Примечание». А это и есть самый настоящий законодательный героизм.

Первая Конституция ССР Абхазии принята на 5-м году ее существования. До того она жила без своего Основного Закона. Одно это свидетельствует о затяжной борьбе вокруг Конституции и прежде всего по вопросу статуса ССР Абхазии. Есть и более конкретные и неопровержимые свидетельства исходившего от Центра, Сталина, силового давления на руководство самой молодой, небольшой советской республики. И, наконец, незаконный, неконституционный, в грубейшим нарушением, попранием конституционных норм, содержащихся в ст. ст. 33, 34, 41, п. «а» ст.66 тогда еще действовавшей и никем не отмененной (здесь и далее выделено мной), но парализованной «сверху» Конституции 1925 г., кричаще спешный порядок принятия 27 октября 1926 г. на III сессии ЦИКа Абхазии «новой» «Конституции» 1926 г. (чтобы форсировать события, неслучайно именно под таким названием она и была опубликована), да к тому же через такой короткий (19 месяцев) промежуток времени — поистине «уникальный» случай во всеобщей (всемирной) конституционной истории и практике. Новая суррогатная Конституция ССР Абхазии 1926 г. была принята под сильнейшим политико-правовым нажимом и двойной блокировкой Сухума – с одной стороны под широкомасштабным политическим, финансово-экономическим, психологическим, психическим давлением сталинского Кремля на фоне взятого на щит, звучащего как боевой клич принципа не только диктатуры пролетариата, но и по сталински понимаемого (в данном случае в угоду целям и задачам грузинского нацизма), нещадно и фальшиво эксплуатируемого в Грузии принципа фактической диктатуры пролетарского интернационализма, а с другой – под напором и натиском политического катка (в том числе в виде массовых агрессивно-«мирных» буквально нашествий из Грузии в форме всякого рода выездных сессий ЦИК ГССР в Сухуме в сопровождении ещё более многочисленного партийно-советско-хозяйственного актива и тому подобных способов выкручивания и выламывания рук абхазскому народу и его руководству) в наиболее ответственные, доминантные для грузинской нациствующей верхушки из Тбилиси и по её команде моменты.

Любопытно и то, что после принятия Конституции 1925 г., явно не устраивавшей остающийся нацистским (хотя и под вывеской советской власти) Тбилиси и уже сталинский Центр, ЦИКом Абхазии в грубое нарушение ст. 19 Съезд Советов ССР Абхазии не созывался 2 года. При этом проект «переработанной» Конституции, составленный весьма активным Президиумом того же ЦИКа, объективно действовавшего по сомнительному принципу «я того хочу и виной тому моя воля», не был опубликован и доведен до сведения народа и делегатов слишком затянувшегося созывом Съезда Советов, был подготовлен и принят без участия, более того, втайне от народных масс и, что не менее важно, помимо и против их воли. За 19 месяцев (!) «устаревшая» Конституция была «изменена, дополнена, утверждена и введена в действие» неправомочно.

Таким образом, состоявшийся 7-го марта 1927 г. IV Съезд Советов Абхазии фактически был лишен возможности даже обсуждать уже «утверждённую» и «введённую в действие» новую Конституцию (он утверждал уже «утверждённую» Конституцию) и ему, отстраненному от этой «процедуры», отводилась с помощью ЦИКа и его Президиума (и тоже навязано «сверху») весьма незавидная роль некоего придатка последних. Таким образом, Конституцию ССР Абхазии 1927 г. не без иронии можно назвать «дважды утверждённой». Вместе с тем всё это позволило, с одной стороны, мирно застолбить на будущее, вопреки ожиданиям, рекомендациям, безапелляционным требованиям и даже угрозам сталинской Москвы, сам факт свободного волеизъявления абхазского народа в виде законно принятой Конституции суверенной ССР Абхазии 1925 г., а с другой, – в условиях сворачивания нэпа, начала строительства казарменного коммунизма и на глазах складывающейся административно командной системы во главе с отцом всех народов, сохранить «добрые» отношения на будущее, с величайшим из тиранов и вершителем судеб народов – Сталиным.

Описанный здесь фрагмент – страница конституционной истории Абхазии – ещё одно из многочисленных красноречивых и наглядных подтверждений, свидетельств (хотя и другого, необычного и в этом смысле уникального для истории вопроса ряда) давно обнаруженной и зафиксированной не только абхазской исторической наукой такой специфики и особого феномена коварности, изворотливости и изощрённости грузинского нацизма, как ловкое использование им в своих нацистских целях силы и мощи других, в данном случае русского «медведя» ещё в условиях русского царизма (когда, казалось бы, сама Грузия находилась в подневольном положении), позже под вывеской советской власти мощи СССР, а в настоящее время США, НАТО, Запада в целом.

Я.ЛАКОБА, председатель Народной партии Абхазии