ДАМОКЛОВ МЕЧ

Проблема требует решения

Почему острые критические публикации СМИ зачастую остаются «пустым звуком» в борьбе с бюрократическими чиновниками? Сможет ли пресса повернуть чиновников лицом к людям? В редакцию обычно обращаются граждане, которые ими обижены. Бывает, что они наказаны справедливо, но бывает, что и нет. Эти совершенно бесправные люди постоянно пишут десятки писем, жалоб. Им в ответ идут стандартные, сделанные по шаблону, отписки. Жалобы пересылаются по горизонтали между ведомствами и в конечном итоге приходят на проверку к тем чиновникам, на кого люди жалуются. И если по этому поводу выходит статья, то после нее, бывает, пишут уже обиженные... начальники. Да так иной раз пишут, что цитировать невозможно.

Проблема жилья в Абхазии стоит очень остро. Особенно это касается молодых семей, которым приходится снимать квартиры в государстве, за свободу которого их отцы и деды проливали кровь на войне. К тому же плата за проживание иногда в два раза превышает их зарплату. Ведь известно, что средняя зарплата чиновника в Абхазии не превышает отметки в 10 тысяч рублей. Вот и приходится родителям молодой семьи содержать их чуть ли не до пенсии. А если учесть и тот факт, что цены на продукты, лекарства и товары повседневного спроса выросли за последнее время в разы, то многим молодым и многодетным семьям приходится обращаться за помощью к государству. А чем может помочь государство, в котором и так много проблем? Сегодня от чиновника среднего звена практически ничего не зависит. Поэтому ответ на обращения граждан о помощи один: «Денег нет сегодня. Потерпите немного».

С 2019 года стала реализовываться государственная целевая Программа «Жилище-2021». Разработчиками Программы являются Администрация Президента РА, Аппарат Кабинета Министров, депутаты Народного Собрания – Парламента РА и Министерство труда, занятости и социального обеспечения, которое и выступает ответственным исполнительным органом этой Программы.

До принятия Программы «Жилище-2021» в августе прошлого года была одобрена первая Государственная целевая программа «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан Республики Абхазия». Она предусматривала оказание финансовой помощи для обеспечения жильём наиболее уязвимых категорий граждан, которые не обладали и не обладают жильём на территории Абхазии или их жилищные помещения находятся в аварийном состоянии, и они не могут самостоятельно улучшить свои жилищные условия. Согласно Программе к такой категории граждан относятся: инвалиды I группы, в том числе инвалиды I группы Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов; семьи лиц, погибших во время этой войны, а также при выполнении служебного долга гражданина Абхазии и пропавших без вести; дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести; многодетные семьи, имеющие четырёх и более детей.

Срок реализации этих двух программ – 2018 – 2021 годы. Первый этап 2018 года был организационно-подготовительный. Основной этап её реализации – 2019 – 2021 годы. На реализацию первой Программы планировалось выделить 30 миллионов рублей – по 10 миллионов на каждый год, а на второй – 90 миллионов рублей – по 30 миллионов на каждый год.

Основной ожидаемый результат – существенное улучшение жилищных условий наиболее нуждающихся категорий граждан Республики Абхазия.

Согласно второй программе «Жильё-2021» во внеочередном порядке планировалось предоставить финансовую помощь для приобретения жилья следующей категории граждан: инвалидам II группы Отечественной войны народа Абхазии; лицам, получившим инвалидность II группы при исполнении служебных обязанностей; многодетным семьям, имеющим трёх и более детей; лицам, на иждивении которых находится ребенок-инвалид или инвалид с детства.

Ровно год назад министр труда, занятости и социального обеспечения Руслан Аджба говорил:

– При реализации этих программ могут быть различные недопонимания и недовольства со стороны граждан. Но комиссии будут работать предельно объективно, тщательно будут изучаться документы претендентов на участие в этих программах. Жилищную проблему этими программами мы не решим, но, по крайней мере, попытаемся выявить и определить количество остро нуждающихся в жилье граждан и поможем разрешить их проблемы. Ведь под лежачий камень вода не течёт.

Что же сделано за этот год? Сколько миллионов освоено? Кто получил жильё, в котором так нуждался? С этими вопросами я обратилась к начальнику правового отдела вышеуказанного министерства Ромео Черкезия. Он рассказал следующее:

– По двум вышеназванным программам были выделены средства для приобретения жилья 54 семьям. 27 семей уже приобрели квартиры. Остальные имеют на счету выделенные суммы, и как только они будут заключать договора купли-продажи, эти деньги будут им зачислены. По первой программе обеспечения жильём отдельной категории граждан на один год выделяется 10 миллионов рублей. Эта сумма в этом году была освоена до июля. Она была выделена 12 семьям, которые смогут приобрести жильё на территории Абхазии. В среднем каждой семье было выделено от 700 до 1.200 тысяч рублей. Под эту программу попали инвалиды войны I группы, семья погибших на войне, а также многодетные семьи, в которых 4 и более детей. По этой программе была обеспечена только эта категория граждан. Им была выделена безвозмездная финансовая помощь. Из этих 12 семей уже 5 семей приобрели жильё, остальные в поисках жилья. Их деньги находятся на балансе нашего министерства и будут перечислены лишь продавцам жилья.

Что касается второй программы «Жильё-2021», то на неё в год выделяется 30 миллионов рублей. По этой программе более 20 семей уже приобрели жилплощадь. Под эту программу попали инвалиды войны II группы, семьи, в которых по трое детей, а также ребёнок-инвалид, молодые семьи с детьми и семьи, в которых растут дети без одного родителя. Вторая программа предусматривает возвращение денег: это 7 тысяч рублей (прожиточный минимум) в месяц будут перечислять на расчётные счёт министерства. График погашения задолженности записывается в договоре. Это своего рода беспроцентный кредит, сумма которого может уменьшаться с рождением ребёнка на 10%.

За 10 месяцев работы этих программ к нам обращались люди с разными судьбами, которые попали в различные жизненные ситуации, вследствие чего они с детьми остались без жилплощади. Мы, естественно, не могли их включить в наши программы, но и не оставили без внимания. Наши юристы направляли их в различные инстанции, помогали составлять различные заявления и документы.

К сожалению, жилищная проблема стоит очень остро, и на эти программы нужно выделять намного больше финансовых средств. За послевоенный период выросло новое поколение, возросло число молодых семей, идёт миграция молодёжи из сельской местности. Поэтому эта проблема является одной из самых важных государственных задач, которую необходимо решать в первую очередь, иначе сохранить страну без положительных демографических процессов мы не сможем. Жилищная проблема – дамоклов меч над демографией Абхазии.

Русудан БАРГАНДЖИЯ