ВЫБИРАТЬ ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ ПО-НОВОМУ

Предложение

В Парламент Республики Абхазия можно проводить более качественный отбор депутатов, если пересмотреть закон о выборах в Парламент: увеличить количество избирателей одного депутата с одного избирательного округа до количества избирателей одного района; сократить количество депутатов в Парламенте Абхазии до 21.

В Республике Абхазия 7 районов.

Предлагаю следующие поправки в Конституцию и Конституционный закон о выборах депутатов Парламента РА: Парламент Республики Абхазия состоит из 21 депутата. Каждые два года одна треть от общего количества депутатов парламента РА – 7 депутатов – переизбирается по одному депутату от каждого из 7 районов Абхазии сроком на 6 лет.

Кандидатом в депутаты от района может быть гражданин РА, не обязательно проживающий в этом районе, от которого избирается депутат.

Как ввести в действие предлагаемый механизм избрания депутатов Парламента. В Парламенте Абхазии по предлагаемому варианту 21 депутат. Избранный состав Парламента – 35 депутатов по старой схеме – делится на 3 группы. 2 группы по 12 депутатов и одна – 11 депутатов, в алфавитном порядке. Первая группа переизбирается в год принятия предлагаемых поправок к Конституции по одному депутату от каждого из 7 районов Абхазии на 6 лет, то есть вместо группы в 12 депутатов избирается группа из 7 депутатов, аналогично переизбирается вторая группа – через 2 года после принятия предлагаемых поправок к Конституции, на 6 лет, аналогично переизбирается третья группа – через 4 года – на 6 лет. Через 4 года срок переизбрания каждого избранного депутата Парламента будет уже постоянно составлять 6 лет и каждые два года в дальнейшем будет происходить переизбрание 7 депутатов от каждого района.

Механизм избрания, подобный предлагаемому, известен: переизбрание каждые 2 года одной трети состава Сената США зафиксировано в Конституции США 1787 г. Только общее количество сенаторов США – 100 (по 2 сенатора от каждого штата), и переизбрание сенаторов каждые 2 года происходит не от всех штатов. Этот механизм и сегодня действует в США, его не коснулись поправки к Конституции США.

1. Предлагаемый механизм избрания Парламента позволит ему быть непрерывно действующим органом власти, и Парламент будет обновляться каждые два года на 7 депутатов от 7 районов Абхазии. Каждые 2 года у партий и общественных организаций Абхазии появится возможность для обновления Парламента. Кроме того, депутат будет представлять район Абхазии и интересы района, а не горстки избирателей избирательного округа.

2. Экономятся государственные деньги. Оплачивать работу и содержание 35 депутатов для малочисленной Абхазии – это много. 21 депутат Парламента Абхазии – это оптимально.

Р. МАРШАН, доцент Абхазского госуниверситета, юрист