ЗАСЕДАНИЕ СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА РА

29 ноября была продолжена работа незавершенного неделю назад заседания сессии Парламента РА. Вначале депутаты заслушали отчет Контрольной палаты РА за 2015 год. Заслушивался, как признал сам председатель палаты Роберт Аршба, немного с опозданием. Председатель сообщил, что за год ими проведено 38 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и выявлены финансовые нарушения на сумму 1 млрд 8 млн рублей, а также нарушения бюджетного законодательства на сумму 25 млн рублей, 6 материалов направлены в Генпрокуратуру. Выявлены на многих предприятиях нарушения бухгалтерского учета. В целом отчет Контрольной палаты был большим и обстоятельным.

Многие депутаты выступили в поддержку деятельности Контрольной палаты, которая почти за четыре года со дня создания многое успела сделать. И в то же время депутаты критически отнеслись к себе за то, что оказывают этому важному контролирующему органу страны недостаточную поддержку, особенно должен эту поддержку, по словам Спикера В. Бганба, оказывать головной парламентский Комитет – по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам. Конечно, вставал вопрос и об ответственности тех, кто расхищает государственную собственность. К сожалению, есть у государства внешние долги, брать которые, может быть, и не стоило, это, например, и кредит по железной дороге. «Зачем сажать государство в долговую яму?» – звучало на заседании. Говорили о необходимости вынесения экспертной оценки по вопросам государственных кредитов. Есть у государства и внутренние долги, например, перед строителями. Долги Сухумского молзавода также были предметом обсуждения. «Когда виним исполнительную власть, нужно винить и себя, так как мы оставляем её без депутатского контроля и не требуем ответственности», «Контрольная палата может работать, но ответственности по её материалам пока никто не понёс, но надеемся, что новое руководство Генпрокуратуры рассмотрит дела, направленные ей палатой», – говорили депутаты. Они утвердили заслушанный отчет.

Затем депутаты в окончательном чтении приняли представленный Дмитрием Шамба, представителем Президента РА в Парламенте, Закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года». Этот Протокол был подписан в Сухуме 29 апреля 2016 года. Одно из основных изменений в Соглашении – это внесение в перечень нефтепродуктов, ввозимых в Абхазию без уплаты таможенной пошлины, битума.

Принимая в первом чтении проект Закона РА «Об энергетике», вынесенный Гурамом Барганджия, депутаты тем не менее отмечали, что он сырой и требует тщательной доработки. Его инициатором был Спикер Парламента Валерий Бганба, рассказавший, что после того как был недавно отвергнут законопроект «Об электроэнергетике» (не прошёл во втором чтении), они внесли в него большие изменения, встречались с главой государства, а дорабатывать проект теперь поручили вице-премьеру Беслану Эшба и руководителю «Черноморэнерго» Аслану Басария совместно с головным Комитетом Парламента. «Для нас не самоцель – принять Закон. Хотим, чтобы в нём была заложена правовая основа, чтобы в нём было всё, что необходимо государству», – сказал Спикер. Его мысли продолжил депутат Ахра Бжания, отметивший, что есть законы, которые формируют экономическое и политическое пространство, и есть законы, которые формируют государственную безопасность. Обсуждаемый документ формирует именно последнюю.

Депутаты положительно рассмотрели вынесенные депутатом К.Кварчия четыре земельных вопроса, остававшихся с прошлого заседания сессии. Это – о даче согласия Кабинету Министров РА на перевод земельных участков: площадью 0,20 га на территории Новоафонского цитрусового госхоза «Псырцха» – из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов», площадью 0,89 га на территории государственной дачи «Новый Афон» – из категории «земли специального назначения» в категорию «земли населенных пунктов» под строительство детского сада, площадью 1,25 га в г. Новом Афоне из «категории земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земли «рекреационного назначения», а также на предоставление ООО «Торг-Сервис» 3,76 га земли в с. Алахадзыхе Гагрского района для строительства санаторно-курортного объекта.

Парламентарии утвердили Постановление Кабмина РА о внесении изменений в Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся на территории Республики Абхазия и ввоз которых на таможенную территорию нашей страны не подлежит налогообложению. Это гидротурбины, колёса водяные и регуляторы к ним; конструкции строительные сборные – теплицы; тепличные комплексы плёночные и застеклённые, состоящие из каркаса, крепёжных соединений, пленочных или стекольно-поликарбонатных покрытий, систем отопления, вентиляции, кондиционирования, капельного орошения, подвесных циркуляционных вентиляторов, термальных занавесов, устройств дозирования удобрений, подвесных желобов для выращивания продукции, автоматических систем управления климатом.

Под занавес работы парламентариев в этот день к ним пришел глава государства Рауль Хаджимба. Именно при нём должна была пройти – и прошла – присяга двух судей Конституционного суда, Людмилы Ходжашвили и Рауля Пантия, за которых депутаты проголосовали на прошлом заседании сессии 22 ноября тайным голосованием. Напомню, что другие три кандидатуры – Тамаз Кецба, Сергей Смыр и Якуб Лакоба – не набрали нужного количества депутатских голосов. Присяга каждого избранного судьи звучала так: «Вступая в должность судьи, присягаю перед народом Абхазии честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного суда Республики Абхазия, защищать Конституционный строй Республики Абхазия, подчиняясь при этом только Конституции Республики Абхазия, ничему и никому более». Избранным судьям Конституционного суда РА, в соответствии с зачитанным на заседании сессии Постановлением Парламента, присвоен высший квалификационный класс.

Первых судей Конституционного суда поздравил Президент Рауль Хаджимба. Он сказал, что сегодня все присутствуют при событии, которое станет важной вехой в истории страны, что мы впервые слышим присягу судей Конституционного суда. Но приступать к работе, увы, не приходится, для этого нужны, минимум, трое судей Конституционного суда. Не прошли значимые для общества личности. «Буду думать, где и кого подобрать», – сказал он и добавил: «Надеюсь, что Парламент поддержит следующие предложенные кандидатуры». Президент пожелал уже избранным судьям работать без каких-либо привязок к политическим процессам, выразил уверенность, что они достойные судьи и в основу своей деятельности положат только Закон, только Конституцию страны. И что Конституционный суд состоится, и он внесет многое в развитие нашего государства.

Заира ЦВИЖБА