Закон Республики Абхазия

О ПРИВАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие приватизации

Под приватизацией республиканской и муниципальной собственности понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в республиканской собственности (собственность Республики Абхазия), муниципальной собственности (собственность административно-территориальных единиц), в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статья 2. Основные принципы приватизации

Основными принципами при проведении приватизации являются:

1) гласность;

2) равные условия доступа всех желающих участвовать в приватизации;

3) открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

4) учет экономических интересов государства;

5) ответственность должностных лиц за законность проведения приватизации и достоверность предоставленных данных об объектах, выставляемых на продажу;

6) учет требований антимонопольного законодательства Республики Абхазия в процессе приватизации;

7) возмездность.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации, и связанные с ними отношения по управлению государственным имуществом.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

1) мемориальные сооружения, объекты религиозного назначения, памятники археологии и художественные ценности, государственные кладбища и пантеоны;

2) средства бюджетов бюджетной системы Республики Абхазия, золотовалютные резервы Республики Абхазия;

3) имущество, находящееся в оперативном управлении Министерства обороны Республики Абхазия, органов государственной безопасности, органов внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Агентства правительственной связи Республики Абхазия;

4) здания, сооружения вузов, школьных и дошкольных учреждений, объекты культуры и здравоохранения;

5) государственные архивы и фонды, научные библиотеки, объекты научно-технической информации;

6) научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы, входящие в Академию наук Абхазии;

7) объекты государственных радиотелевизионных передающих центров;

8) предприятия оборонного значения;

9) предприятия, производящие радиоактивные материалы и материалы военного назначения, имущество их опытно-конструкторских и научных учреждений;

10) запасные пункты управления органов государственной власти и управления;

11) республиканские железные дороги, автомобильные дороги республиканского и местного значения;

12) имеющие общегосударственное значение причалы пристаней, гидротехнические сооружения, маяки, световые сигналы;

13) единую систему государственного водопроводного и канализационного хозяйства;

14) системы и средства управления воздушным транспортом, взлетно-посадочные полосы, центры метрологии;

15) специальные объекты, предназначенные для приема высших должностных лиц, находящиеся в ведении высших органов государственной власти и управления;

16) передающие сети электроэнергетики с оборудованием и установками для трансляции и коммутации;

17) государственный жилищный фонд Республики Абхазия.

3. Отчуждение имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за республиканскими и муниципальными предприятиями, объявленными в установленном порядке несостоятельными (банкротами), осуществляется в соответствии с законодательством Республики Абхазия о (несостоятельности) банкротстве.

4. К отношениям по отчуждению республиканской и муниципальной собственности, не урегулированным настоящим Законом, применяются нормы гражданского законодательства Республики Абхазия.

Решениями Кабинета Министров Республики Абхазия или органов местного самоуправления в пределах их компетенций могут устанавливаться особенности и ограничения в отношении приватизации объектов движимого имущества.

Статья 4. Законодательство Республики Абхазия о приватизации республиканской и муниципальной собственности

1. Законодательство Республики Абхазия о приватизации республиканской и муниципальной собственности состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других нормативных правовых актов Республики Абхазия.

Нормы о приватизации, содержащиеся в других нормативных правовых актах Республики Абхазия, не должны противоречить настоящему Закону. 2. Иностранные физические и юридические лица, а также предприятия с иностранными инвестициями участвуют в приватизации на тех же условиях, что и физические и юридические лица Республики Абхазия, за исключением случаев, которые установлены законодательством Республики Абхазия.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Республики Абхазия, обеспечения обороноспособности и безопасности государства Кабинетом Министров Республики Абхазия могут устанавливаться отдельные ограничения на приватизацию республиканского и муниципального имущества иностранными физическими и юридическими лицами.

Статья 5. Республиканская и муниципальная собственность, подлежащая приватизации

Приватизации подлежит имущество, находящееся в республиканской или муниципальной собственности, за исключением имущества, отнесенного законодательством Республики Абхазия к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия, может находиться только в республиканской или муниципальной собственности.

Перечень подлежащего приватизации республиканского имущества устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазия и утверждается Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия. Перечень подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается местными органами государственного управления и утверждается органами местного самоуправления.

Статья 6. Лица, в пользу которых может быть отчуждено государственное имущество

1. В соответствии с настоящим Законом государственное имущество может быть отчуждено в пользу любых физических и юридических лиц, за исключением органов власти Республики Абхазия и государственных организаций, кроме случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона.

2. Установленные законодательством Республики Абхазия ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Республики Абхазия, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации государственного имущества.

Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с настоящим Законом.

Статья 7. Компетенция Кабинета Министров Республики Абхазия и местных органов государственного управления в сфере приватизации

1. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Кабинет Министров Республики Абхазия:

1) разрабатывает и представляет на утверждение в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия перечень подлежащей приватизации республиканской собственности;

2) ежегодно представляет в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия отчет о результатах приватизации республиканской собственности;

3) утверждает положение о центральном органе государственного управления Республики Абхазия, уполномоченном в области приватизации;

4) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам приватизации;

5) принимает решения об условиях приватизации республиканской собственности;

6) осуществляет контроль за приватизацией;

7) осуществляет иные предусмотренные настоящим Законом полномочия.

2. Местные органы государственного управления в сфере приватизации:

1) представляют в органы местного самоуправления:

а) перечень подлежащей приватизации муниципальной собственности для утверждения;

б) отчет о результатах приватизации муниципальной собственности за прошедший год;

2) принимают решения об условиях приватизации муниципальной собственности;

3) издают в пределах своей компетенции акты по вопросам приватизации;

4) осуществляют контроль за приватизацией муниципальной собственности;

5) осуществляют иные предусмотренные настоящим Законом полномочия.

Глава 2. Порядок приватизации республиканской и муниципальной собственности

Статья 8. Определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия

1. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

Передаточный акт составляется на основе акта инвентаризации, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, закрепленных за предприятием.

В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, задолженности, в том числе по заработной плате и другим вопросам.

Передаточный акт должен содержать расчет балансовой стоимости, в случае акционирования – сведения о размере уставного капитала и о номинальной стоимости акции.

2. При приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником.

Кабинетом Министров Республики Абхазия могут быть установлены виды исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и передаваемых покупателю в пользование по лицензионному или иному договору.

(Продолжение в следующем номере)