ЗАСЕДАНИЕ СЕССИИ ПАРЛАМЕНТА РА

На заседание сессии Народного Собрания – Парламента РА 6 апреля по приглашению парламентариев пришли Премьер-министр, два его зама и министры финансов и экономики. Потому что первым вопросом повестки дня предполагалось выразить вотум недоверия Премьер-министру А.Миквабия. Но вопрос этот был снят по предложению выносившего его на обсуждение депутата А.Джапуа, сказавшего, что появилась дополнительная информация, требующая изменений в тексте подготовленного проекта Постановления об объявлении Парламентом вотума недоверия. Депутаты решили обсудить вопрос на следующем заседании сессии. Поэтому правительственная делегация покинула зал заседаний Парламента, и депутаты продолжили работу по повестке дня.

Во втором чтении законодатели внесли изменения в Закон РА «О государственной пошлине», и касаются они размеров пошлин, уплачиваемых за выдачу свидетельств о праве на наследство.

В первом и окончательном чтениях депутаты приняли Закон «О ратифицикации Соглашения между Правительством Республики Абхазия и Правительством Республики Южная Осетия о взаимных безвизовых поездках граждан Республики Абхазия и граждан Республики Южная Осетия», который вынес на обсуждение представитель Президента РА в Парламенте Дмитрий Шамба. Этот вопрос ни у кого не вызвал возражений, хотя позже, при обсуждении другого вопроса, депутат Беслан Цвинария сообщил, что ему уже звонили друзья из Белоруссии, прочитавшие информацию об этом Соглашении с Южной Осетией, и спрашивали, нужно ли им теперь оформлять визы для въезда в Абхазию. Поэтому важно, сказал депутат, глубже продумывать возможные последствия тех документов, которые принимаются на законодательном уровне.

Следующий вопрос поднял настроение депутатов, возможно, реакция была даже излишне эмоциональной – после предшествовавших тяжелых вопросов, что, впрочем, естественно для человеческого организма. А речь шла об изменениях в Кодексе РА об административных правонарушениях от 10 марта 1993 года, в частности, о новой статье – 1711 – «Появление в общественных местах в купальных костюмах или с обнаженным торсом». Выносивший её на обсуждение депутат Темур Гулия обосновал необходимость дополнения в Кодекс тем, что многие отдыхающие позволяют себе ходить в купальниках и в плавках, с обнаженным торсом в общественных местах (по улицам, в кафе, рестораны, магазины). Всё это возмущает не только старшее поколение, но и местную молодежь, так как в нашем обществе не принято появляться в таком виде вне пляжа. И очень часто замечания отдыхающим приводят к конфликтным ситуациям. Новая статья предполагает наложение штрафа на людей, появляющихся «на улицах, на стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах, кроме пляжей и мест, отведённых для купания, в купальных костюмах».

Во время обсуждения одни депутаты говорили, что накануне курортного сезона такая мера может отпугнуть людей; другие – что она не напугает никого, так как наши гости не реагируют на замечания местных людей, обслуживающего персонала торговых или общественных заведений и т.д. Хотя в других странах все знают, как себя вести. В Турции, например, есть закрытые пляжные зоны, но за их пределы отдыхающие не выходят в купальниках и плавках. Эта проблема существовала и в советские времена, поэтому предпринимались информационные меры, использовались предупреждающие плакаты, щиты. Но и тогда эти меры не давали эффекта.

Так как наш Парламент состоит почти из мужчин, кто-то даже предложил, шутя, конечно, запрет сделать для мужчин, а женщин в купальниках не трогать – на них приятно, мол, смотреть. Сказали и о том, что наша молодёжь тоже не всегда одевается подобающим образом.

В итоге депутаты проголосовали за внесение предложенного изменения в Кодекс – в первом чтении.

Еще в один Кодекс РА об административных правонарушениях – от 15 апреля 1994 года – депутаты внесли изменения, предложенные депутатом Алмасом Джапуа и одобренные соответствующим парламентским Комитетом. Статья 1162 Кодекса изложена в новой редакции. Вот отрывки из этой статьи: «Применение различных видов тонированного покрытия (плёнки), окрашивание, а также использование дополнительных предметов, ухудшающих обзор водителя и затрудняющих светопропускаемость, в нарушение правил, установленных настоящей статьёй, влечёт наложение штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда» и «Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых для ветрового лобового стекла должно быть не менее 75% , для прочих стёкол не менее 35%. Размер затеняющих полос в области ветрового лобового стекла не должен превышать десяти сантиметров».

«Закон эмоциональный, молодежный, не поддерживаю, – сказал депутат Аслан Кобахия и добавил: – Как невозможно ходить ночью в солнцезащитных очках, так и ездить с тонированными стеклами ночью сложно, не ощущаешь расстояния от других автомашин. Я чуть не сделал аварию из-за этого, поэтому снял тонировку».

Изменения в Кодекс приняты в первом, а затем во втором и окончательном чтениях, но – при «воздержавшихся» и «против» во время голосования.

По инициативе депутата Бежана Убирия были предложены на рассмотрение изменения в Закон Республики Абхазия «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия». Они вызвали бурю эмоций, возражений, противоречивых мнений. И после долгого обсуждения законопроект был отложен. При этом Спикер Валерий Бганба сказал: «Этот Закон принят Парламентом 29 декабря прошлого года (26 января 2016 года подписан Президентом. – З.Ц.), и он не успел еще начать работать. Что случилось, что после нескольких месяцев вносим поправки?».

Депутатами был затем утверждён дополнительный перечень объектов государственной собственности, подлежащих приватизации. Это объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также сгоревшие, частично или полностью разрушенные.

* * *

Работу парламентарии не смогли завершить 6 апреля, поэтому на следующий день они продолжили заседание, рассмотрев в основном организационные вопросы.

Тайным голосованием, в соответствии с представленными Президентом страны Р.Хаджимба кандидатурами, депутаты избрали на должности: председателя суда Сухумского района – Романа Колбая, председателя суда города Сухума – Беллу Хасая, а также на должности судей: Верховного суда – Генри Гамисония, Рауля Пачулия, Мимозу Цушба, Арбитражного суда – Каму Джопуа, Военного суда – Шаруана Смыр, Гагрского районного суда – Мери Мукба, Гулрыпшского районного суда – Игоря Агумава, суда города Сухума – Инара Кварчия, Зарину Габееву.

Депутаты приняли Постановление «О рабочей группе по разработке законодательства Республики Абхазия о выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия». Речь идёт о совершенствовании уже имеющегося законодательства.

Заира ЦВИЖБА