Закон Республики Абхазия

О ЗДРАВООХРАНЕНИИ

(Продолжение. Начало в №№ 15, 16, 17, 18)

Статья 21. Совершенствование профессиональных знаний

1. Медицинские и фармацевтические работники имеют право и обязаны постоянно совершенствовать свои профессиональные знания.

2. После окончания высших учебных заведений врачи и фармацевты проходят последипломную подготовку по специальностям, размещенным Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения, в соответствии с государственным образовательным заказом. Обучение по государственному заказу на последипломную подготовку проводится бесплатно.

Порядок систематической последипломной подготовки медицинских и фармацевтических работников устанавливается Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

3. На органы здравоохранения возлагается организация повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников один раз в 5 лет в институтах или на факультетах повышения квалификации и в других соответствующих учреждениях Республики Абхазия и за ее пределами.

4. Руководители органов и учреждений здравоохранения обязаны создавать медицинским и фармацевтическим работникам необходимые условия для совершенствования профессиональных знаний.

Статья 22. Право граждан на экологическое благополучие, санитарно-эпидемиологическую и радиационную безопасность

Граждане Республики Абхазия имеют право на экологическое благополучие, санитарно-эпидемиологическую и радиационную безопасность.

Это право обеспечивается государством путем сохранения благоприятной окружающей среды, которая не оказывает отрицательного влияния на состояние здоровья настоящего и будущего поколений.

Статья 23. Ответственность медицинских и фармацевтических работников

Медицинские и фармацевтические работники, причинившие ущерб здоровью граждан, нарушившие профессиональные обязанности, несут установленную законодательством Республики Абхазия дисциплинарную, материальную, административную ответственность, если эти нарушения не влекут по закону уголовную ответственность.

Статья 24. Поощрение работников здравоохранения

Работники здравоохранения, отличившиеся при исполнении своих профессиональных обязанностей, поощряются в порядке, установленном Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

Статья 25. Право на защиту от вмешательства в профессиональную деятельность

Медицинские и фармацевтические работники имеют право на защиту от вмешательства отдельных лиц и органов государственного управления в их профессиональную деятельность, за исключением случаев ненадлежащего исполнения ими своих профессиональных обязанностей.

Статья 26. Право на объединение

1. Медицинские и фармацевтические работники для защиты своих профессиональных и социальных прав имеют право на объединение в некоммерческие профессиональные организации. Медицинские профессиональные некоммерческие организации, их ассоциации и союзы вправе принимать участие в деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере охраны здоровья населения.

2. Порядок объединения медицинских и фармацевтических работников определяется действующим законодательством.

Глава 4. Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья

Статья 27. Право граждан на охрану здоровья, социальное обеспечение в случае болезни

1. Граждане Республики Абхазия, независимо от национальности, расы, пола, социального положения, вероисповедания, имеют право на:

1) получение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с перечнем и программой гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемых Кабинетом Министров Республики Абхазия;

2) обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в том числе отдельных категорий граждан с определенными заболеваниями (состояниями) бесплатными или льготными лекарственными средствами и специализированными лечебными продуктами на амбулаторном уровне в соответствии с перечнем, утверждаемым Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения;

3) свободный выбор медицинского учреждения;

4) качественную и своевременную медицинскую помощь;

5) дополнительные медицинские услуги сверх гарантированного объема бесплатной медицинской помощи за счет собственных средств, средств организаций, системы добровольного страхования и иных незапрещенных источников;

6) получение медицинской помощи за пределами Республики Абхазия за счет бюджетных средств при наличии показаний в порядке, определяемом Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения;

7) возмещение вреда, причиненного здоровью неправильным назначением и применением медицинскими работниками лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

8) удостоверение факта временной нетрудоспособности с выдачей листа временной нетрудоспособности или справки о временной нетрудоспособности;

9) безвозмездное получение от государственных органов, организаций и лечащего врача в пределах их компетенции достоверной информации о методах профилактики, диагностики, лечения заболевания и медицинской реабилитации, клинических исследованиях, факторах, влияющих на здоровье, включая состояние окружающей среды, условия труда, быта и отдыха, здоровом питании и безопасности пищевых продуктов, в том числе заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы;

10) получение от государственных органов, независимых экспертных организаций и субъектов в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники информации о безопасности, эффективности и качестве реализуемых лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

11) обжалование действий (бездействия) медицинских и фармацевтических работников в организацию здравоохранения, вышестоящий орган и (или) в судебном порядке;

12) пользование по своему усмотрению и желанию платными услугами частных медицинских учреждений или частнопрактикующих врачей;

13) социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Республики Абхазия;

14) ходатайство о привлечении независимых экспертов в случае несогласия с выводами государственной медицинской экспертизы.

2. Медицинские работники обязаны оказывать гражданам первую неотложную помощь при несчастных случаях и острых заболеваниях. Медицинская помощь обеспечивается службой скорой медицинской помощи или ближайшими лечебно-профилактическими учреждениями независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности с дальнейшим возмещением расходов.

3. Порядок оказания гражданам лечебно-профилактической помощи в государственных учреждениях здравоохранения определяется Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

4. Граждане Республики Абхазия имеют право обращаться за медицинской помощью в медицинские учреждения независимо от вида их собственности и организационно-правовой формы, как в стране, так и за рубежом в соответствии с международными договорами и соглашениями, одной из сторон которых является Республика Абхазия.

Статья 28. Право на медицинскую помощь

1. Гражданам Республики Абхазия предоставляются равные возможности в получении своевременной и качественной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.

2. Государство гарантирует гражданам минимум бесплатного медицинского обслуживания, который включает:

1) профилактические противоэпидемические меры и медицинские услуги в пределах национальных программ, предусмотренных в государственном бюджете;

2) медицинскую помощь в неотложных случаях при медико-хирургических состояниях, угрожающих жизни человека, требующих одного или нескольких вмешательств, осуществляемых как на догоспитальном этапе скорой медицинской помощью, медицинской помощью на уровне первичного звена, оказываемой семейным врачом, так и медико-санитарными учреждениями амбулаторного или стационарного типа, в пределах средств фонда обязательного медицинского страхования и средств государственного бюджета на соответствующий год;

3) догоспитальную скорую медицинскую помощь, первичную медицинскую помощь, а также специализированную амбулаторную и стационарную медицинскую помощь в случае социально-обусловленных заболеваний, существенно влияющих на общественное здоровье, согласно перечню, установленному Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения; 4) покрытие расходов на лечение пациентов со злокачественными опухолями.

Статья 29. Виды медицинской помощи и порядок их оказания

1. Медицинская помощь подразделяется на следующие виды: первичная медицинская помощь; скорая медицинская помощь на догоспитальном этапе; специализированная амбулаторная медицинская помощь, включая стоматологическую; стационарная медицинская помощь; высококвалифицированные медицинские услуги; медицинский уход на дому.

2. Первичная медицинская помощь обеспечивается само- и взаимопомощью и посредством услуг семейной медицины. В случае необходимости медицинская помощь предоставляется поэтапно в учреждениях догоспитальной скорой медицинской помощи, в больницах, специализированных амбулаторных учреждениях, включая стоматологические.

Статья 30. Право граждан на экологическое благополучие, санитарно-эпидемиологическую и радиационную безопасность

1. Граждане Республики Абхазия имеют право на экологическое благополучие, санитарно-эпидемиологическую и радиационную безопасность.

2. Это право обеспечивается государством путем сохранения благоприятной окружающей среды, которая не оказывает отрицательного влияния на состояние здоровья настоящего и будущего поколений.

Статья 31. Право граждан на информацию о состоянии здоровья и факторах, влияющих на здоровье

1. Граждане имеют право на получение необходимой информации о состоянии своего здоровья и здоровья своих детей.

2. При обследовании и лечении пациент имеет право на получение информации о применяемых методах лечения, их потенциальном риске и терапевтической эффективности, об альтернативных методах, а также о диагнозе, прогнозе и ходе лечения, о профилактике заболеваний. Пациент вправе ознакомиться с объективными сведениями, касающимися его здоровья, внесенными в медицинскую карту и другие документы. В случаях же, когда возможны серьезное ухудшение физического и психического состояния больного или обратный ожидаемому эффекту лечения результат, указанная информация предоставляется близкому лицу больного.

3. Информация о состоянии здоровья предоставляется врачом, проводящим обследование и лечение, а также заведующим отделением или главным врачом лечебно-профилактического учреждения, в котором пациент проходит обследование и лечение.

4. Пациент имеет право на получение информации о состоянии своего здоровья в письменном виде. Порядок ее предоставления устанавливается Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

Статья 32. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью

1. Любой человек имеет право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью вредными факторами, вызванными нарушением противоэпидемического режима, санитарно-гигиенических правил и норм, правил охраны труда.

2. Каждый человек вправе обжаловать незаконные действия и решения государственных органов и должностных лиц, которые привели к ухудшению его здоровья.

3. Пациент или его близкие родственники имеют право на возмещение ущерба, причиненного вследствие несоблюдения учреждениями здравоохранения норм оказания медицинской помощи, назначения противопоказанных медикаментов или применения несоответствующего лечения, которые ухудшили состояние здоровья, повлекли инвалидность, создали угрозу жизни пациента или привели к летальному исходу.

4. В случае неудовлетворительного состояния здоровья вследствие оказания ненадлежащей медицинской помощи больной имеет право требовать проведение в установленном порядке профессиональной экспертизы, а также возмещение причиненного ему морального и материального ущерба.

5. Если заболевания, травмы возникли вследствие нарушения правил охраны труда, дорожного движения, правопорядка, злоупотребления спиртными напитками, применения наркотических и токсических веществ, а также в результате грубейшего нарушения режима лечения, органы медицинского страхования могут в установленном законом порядке взыскивать стоимость лечения с виновных.

6. Граждане имеют право на возмещение морального ущерба, причиненного их здоровью государством, юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, или иными лицами в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

7. Возмещение ущерба не освобождает виновных от привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Статья 33. Согласие на оказание медицинской помощи

1. На оказание больному любой предложенной медицинской помощи (профилактической, диагностической, терапевтической, реабилитационной) необходимо его согласие.

2. При отсутствии явного отказа предполагается согласие на оказание любой помощи, которая не представляет особого риска для больного или которая не раскрывает его личной тайны.

3. На оказание медицинской помощи недееспособным больным следует получить согласие их законных представителей, а при отсутствии таковых – ближайших родственников.

4. Согласие временно или постоянно недееспособных больных на оказание медицинской помощи предполагается в случае угрозы неминуемой смерти или серьезной угрозы их здоровью.

(Продолжение в следующем номере)