Закон Республики Абхазия

О ЗДРАВООХРАНЕНИИ

(Продолжение. Начало в №№ 15, 16, 17)

4. Руководители муниципальных учреждений здравоохранения назначаются на должность и освобождаются от должности местными органами государственного управления в области охраны здоровья населения.

5. Руководитель государственного учреждения здравоохранения управляет учреждением на основе договора, заключенного с учредителем. Должность руководителя государственного учреждения здравоохранения не может занимать лицо, одновременно занимающее иную руководящую должность.

6. Физические и юридические лица имеют право создавать учреждения здравоохранения (лечебные, профилактические, эпидемиологические, фармацевтические и др.) и несут ответственность согласно действующему законодательству за их финансовое и материально-техническое обеспечение, за организацию и качество оказываемой медицинской помощи.

7. Частные учреждения здравоохранения и фармацевтические учреждения осуществляют свою деятельность в помещениях, принадлежащих им на праве частной собственности, или в других взятых в имущественный наем помещениях, в том числе государственных учреждений здравоохранения, с видом деятельности в области здравоохранения, которые отвечают требованиям действующих законодательных и нормативных актов.

8. Перечень учреждений здравоохранения, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также перечень предоставляемых ими услуги положения о них, за исключением учреждений, принадлежащих правоохранительным и военным органам, утверждаются Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

9. Учредитель утверждает организационную структуру и штатное расписание учреждения здравоохранения.

Статья 13. Подведомственность учреждений системы здравоохранения

1. Государственные медицинские учебные заведения, научно-исследовательские учреждения системы здравоохранения, республиканские больницы и диспансеры, другие республиканские учреждения здравоохранения находятся в ведении Центрального органа государственного управления в области охраны здоровья населения. Остальные учреждения здравоохранения солидарно подчиняются Центральному органу государственного управления в области охраны здоровья населения и местным органам государственного управления.

2. Ведомственные лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические и иные медицинские учреждения подчиняются соответствующим ведомствам. Методическое руководство ими, контроль за качеством оказываемой медицинской помощи и аттестацию их кадров осуществляет Центральный орган государственного управления в области охраны здоровья населения. При чрезвычайных обстоятельствах, в результате которых возникают массовые заболевания, по решению Кабинета Министров Республики Абхазия указанные учреждения оказывают медицинскую помощь пострадавшим. В период распространения инфекционных заболеваний все центры гигиены и эпидемиологии обязаны координировать свои действия с Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

3. Частные медицинские учреждения и лица, которые занимаются в установленном законом порядке индивидуальной медицинской деятельностью, подчиняются местным органам государственного управления, Центральному органу государственного управления в области охраны здоровья населения, другим органам в соответствии с действующим законодательством.

Глава 3. Занятие медицинской и фармацевтической деятельностью

Статья 14. Занятие медицинской и фармацевтической деятельностью

1. Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Республике Абхазия имеют лица, имеющие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, имеющие диплом и специальное звание, а на занятие определенными видами деятельности, перечень которых устанавливается Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения, – также сертификат специалиста и лицензию.

2. Сертификат специалиста выдается на основании медицинского, фармацевтического образования или проверочного испытания, проводимого Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья.

3. Порядок и требования к выдаче конкретного сертификата, порядок получения профессионального последипломного образования медицинскими и фармацевтическими кадрами, а также порядок проведения аттестации медицинских и фармацевтических кадров устанавливаются Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

4. Лица, получившие медицинское и фармацевтическое образование в соответствующих учебных заведениях иностранных государств, а также иностранные юридические и физические лица допускаются к медицинской или фармацевтической деятельности в государственной или частной системах здравоохранения в порядке, установленном Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

5. Медицинские и фармацевтические работники, не работавшие по своей профессии более пяти лет, могут быть допущены к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью только после стажировки и подтверждения своей квалификации в порядке, установленном Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

6. Вмешательство в профессиональную деятельность медицинских фармацевтических работников со стороны органов государственного управления и других органов (за исключением органов государственного управления в области охраны здоровья населения), учреждений, организаций, а также граждан запрещается, за исключением случаев нарушения медицинскими и фармацевтическими работниками своих профессиональных обязанностей.

7. Лица, незаконно занимающиеся медицинской и фармацевтической деятельностью, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

8. Лишение права на медицинскую и фармацевтическую деятельность производится в судебном порядке.

Статья 15. Государственная система здравоохранения. Развитие сети государственных учреждений здравоохранения

1. К государственной системе здравоохранения относятся:

1) Центральный и местные органы государственного управления в области охраны здоровья населения;

2) находящиеся в государственной собственности и подчиненные органам управления государственной системы здравоохранения учреждения лечебно-профилактические, репродуктивного здоровья и лечебно-восстановительные, санитарно-эпидемиологического надзора, по вопросам формирования здорового образа жизни, научно-исследовательские и медицинские учебные, фармацевтические организации, учреждения судебно-медицинской экспертизы, медицинской техники и изделий медицинского назначения, другие организации и учреждения материально-технического обеспечения, организации по производству оборудования для здравоохранения;

3) находящиеся в государственной собственности лечебно-профилактические и иные учреждения здравоохранения в структуре других министерств и ведомств Республики Абхазия, которые могут иметь в своем ведении такие учреждения здравоохранения и обязаны управлять ими в соответствии с законодательством Республики Абхазия в области охраны здоровья населения и ведомственными нормативными актами, учитывающими специфику их деятельности.

2. Развитие служб и сетей учреждений государственной системы здравоохранения осуществляется на основе единой государственной политики в сфере охраны здоровья населения и здравоохранения.

3. При проектировании и строительстве населенных пунктов, жилых массивов, организаций и иных объектов должно предусматриваться строительство необходимых учреждений здравоохранения, спортивных зданий и сооружений.

Статья 16. Порядок организации деятельности государственных учреждений здравоохранения

Порядок организации деятельности лечебно-профилактических организаций устанавливается Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения, а на местах – местными органами государственного управления в области охраны здоровья в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Статья 17. Частная система здравоохранения. Частная медицинская практика. Право на занятие частной медицинской практикой

1. Право на занятие частной медицинской практикой имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности.

2. Разрешение на занятие частной медицинской практикой выдается Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

3. Контроль за качеством оказания медицинской помощи осуществляют органы государственного управления в области охраны здоровья населения. Иное вмешательство в деятельность лиц, занимающихся частной медицинской практикой, не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство прямо предусмотрено законом. Запрещение на занятие частной медицинской практикой производится по решению органа, выдавшего разрешение на занятие медицинской практикой, или суда.

4. В частную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские, образовательные организации, создаваемые физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

5. Перечень видов деятельности, осуществление которых в данном секторе запрещено:

1) проведение экспертиз любого вида медицинской деятельности;

2) лечение особо опасных и высоко контагиозных болезней;

3) проведение вакцинаций;

4) лечение социально опасных психических заболеваний и острых психических расстройств;

5) запрет на госпитализацию по экстренным медицинским показаниям, за исключением несчастных случаев и острых заболеваний, требующих неотложного вмешательства.

Статья 18. Право на занятие народной медициной

1. Право на лечение методами народной медицины (целительством) имеют лица с медицинским образованием и без медицинского образования при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой в порядке, установленном Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

2. Проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, запрещается.

3. Оказание услуг народной медицины (целительства) контролируется Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

4. Лица, незаконно занимающиеся народной медициной (целительством), несут ответственность в соответствии с законами Республики Абхазия.

Статья 19. Профессиональные обязанности медицинских и фармацевтических работников

1. Медицинские и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность, руководствуясь гуманными принципами медицинской этики, регулирующими нравственные взаимоотношения медицинских работников с пациентами, их родственниками и между собой, в порядке, установленном Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

2. Медицинские и фармацевтические работники обязаны постоянно совершенствовать свои профессиональные знания и навыки.

3. Медицинские и фармацевтические работники при необходимости обязаны оказывать гражданам первичную лечебно-профилактическую помощь и несут ответственность за неоказание такой помощи в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Статья 20. Общие профессиональные обязанности и ответственность за их нарушение

1. Врачи и другие медицинские и фармацевтические работники обязаны сохранять в тайне ставшие им известными при исполнении профессиональных обязанностей сведения о болезнях, интимной и семейной жизни пациентов, за исключением случаев, когда необходимо предотвратить распространение инфекционных заболеваний или когда выдачи этих сведений обоснованно требуют органы уголовного преследования.

2. Руководители учреждений здравоохранения обязаны сообщать органам здравоохранения сведения о заболеваемости населения в целях обеспечения охраны его здоровья, а органам уголовного преследования – по их обоснованному требованию.

3. Медицинские и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за проявленную профессиональную некомпетентность и ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей.

(Продолжение в следующем номере)