Закон Республики Абхазия

О ЗДРАВООХРАНЕНИИ

(Продолжение. Начало в № 15, 16)

21) согласовывает ввоз на территорию Республики Абхазия лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

22) осуществляет государственную регистрацию продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище, генетически модифицированных объектов, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека;

23) реализует совместные международные проекты в области здравоохранения;

24) рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам здравоохранения;

25) организовывает и осуществляет в пределах своей компетенции санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при пищевых отравлениях, инфекционных и других заболеваниях;

26) выдает санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) объекта государственного санитарно-эпидемиологического надзора нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам;

27) осуществляет государственный контроль за соблюдением стандартов на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью;

28) осуществляет государственный контроль в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения;

29) осуществляет эпидемиологический контроль за инфекционными заболеваниями;

30) осуществляет контроль за проведением экспертиз в области здравоохранения;

31) осуществляет контроль за рекламой медицинских услуг, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище, а также методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации;

32) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Республики Абхазия;

33) осуществляет контроль за организацией и проведением профилактических прививок населению;

34) осуществляет контроль за рациональным назначением лекарственных средств, а также эффективным использованием медицинской техники в государственных организациях здравоохранения;

35) определяет список лекарственных средств, изделий медицинского назначения, закупаемых у единого дистрибьютора по закупу и обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения;

36) утверждает правила проведения инспектирования в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

37) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к медицинской и фармацевтической деятельности;

38) утверждает порядок осуществления государственного контроля в области здравоохранения;

39) определяет порядок обеспечения получения гражданами гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

40) утверждает перечень платных услуг, предоставляемых в организациях здравоохранения;

41) утверждает правила направления граждан Республики Абхазия на территорию иных государств на лечение за счет бюджетных средств;

42) определяет порядок возмещения затрат организациям здравоохранения за счет бюджетных средств;

43) определяет порядок забора, хранения и использования крови и тканей для лиц, подвергшихся воздействию ионизирующего излучения;

44) утверждает порядок обеспечения лекарственными средствами граждан;

45) утверждает государственный норматив сети организаций здравоохранения;

46) определяет порядок и условия оказания платных услуг в организациях здравоохранения;

47) утверждает перечень социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

48) утверждает порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности, а также выдачи листа и справки о временной нетрудоспособности;

49) утверждает порядок оказания медицинской помощи;

50) утверждает порядок оказания медико-социальной помощи, предоставляемой гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями;

51) утверждает порядок оказания консультативно-диагностической помощи;

52) утверждает порядок оказания стационарной помощи;

53) утверждает порядок оказания стационарно-замещающей помощи;

54) утверждает порядок оказания скорой медицинской помощи;

55) утверждает порядок восстановительного лечения и медицинской реабилитации, в том числе и детской медицинской реабилитации;

56) утверждает порядок оказания паллиативной помощи и сестринского ухода;

57) утверждает положения о деятельности организаций и структурных подразделений организаций здравоохранения, осуществляющих лабораторную диагностику, а также объем и виды проводимых ими исследований;

58) утверждает положения о деятельности организаций и структурных подразделений организаций здравоохранения, осуществляющих патологоанатомическую диагностику, а также порядок проведения патологоанатомического вскрытия;

59) утверждает порядок организации и проведения внутренней и внешней экспертиз качества медицинских услуг;

60) утверждает порядок оказания первичной медико-санитарной помощи, а также прикрепления граждан к организациям первичной медико-санитарной помощи;

61) совместно с местными органами государственного управления осуществляет координацию и контроль деятельности органов и учреждений государственной системы здравоохранения за качеством оказания медико-санитарной, лекарственной помощи ведомственными учреждениями, учреждениями частной системы здравоохранения;

62) осуществляет международное сотрудничество в области здравоохранения, в том числе медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования.

2. Центральный орган государственного управления в области охраны здоровья населения осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Абхазия и Кабинета Министров Республики Абхазия.

Статья 9. Компетенция местных органов государственного управления в области охраны здоровья населения 1. Местные органы государственного управления на подведомственной территории:

1) осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья населения;

2) назначают и освобождают от должности руководителей структурных подразделений по согласованию с Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения;

3) осуществляют организацию первичной медико-санитарной и других видов медико-санитарной помощи, обеспечение ее доступности для населения, контроль за соблюдением стандартов качества медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

4) осуществляют выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье населения, и проведение мероприятий по их устранению, профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;

5) принимают меры по организации санитарного воспитания населения, по развитию сети учреждений здравоохранения и укреплению их материально-технической базы;

6) осуществляют защиту прав и свобод граждан в области охраны здоровья;

7) осуществляют охрану окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности;

8) утверждают и обеспечивают внедрение местных стратегических планов развития медицинских услуг и местных программ охраны здоровья, обеспечивают укрепление материально-технических и других условий для работы подведомственных государственных учреждений здравоохранения, обеспечивают лекарствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;

9) информируют население об угрожающей ему опасности в случаях экологических аварий и о мерах, принятых по ликвидации их последствий;

10) ходатайствуют о прекращении или приостановлении деятельности организаций независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы, которые допускают нарушения санитарных правил и других требований законодательства;

11) принимают чрезвычайные меры, предусмотренные законом, для обеспечения охраны здоровья и спасения жизни людей в экстремальных ситуациях, при ликвидации последствий катаклизмов природного и антропогенного характера, а также в борьбе с эпидемиями и эпизоотиями;

12) устанавливают правила эксплуатации водозаборных сооружений, предназначенных для обеспечения населения питьевой и технической водой;

13) участвуют в решении вопросов определения курортных местностей;

14) осуществляют контроль за опекой и попечительством над совершеннолетними лицами, объявленными в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

15) устанавливают время, в течение которого запрещается нарушать тишину в общественных местах;

16) осуществляют другие функции по обеспечению охраны здоровья населения.

Статья 10. Ответственность государственных органов по охране здоровья населения

Органы государственного управления ответственны за обеспечение социальных, экономических и других условий жизнедеятельности населения, способствующих формированию, охране и укреплению здоровья населения, экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактики заболеваний, развития здравоохранения.

Статья 11. Ответственность работодателей и должностных лиц за охрану здоровья населения

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью ответственны за:

1) проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

2) выполнение требований нормативных правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиенических нормативов, а также актов и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

3) обеспечение безопасности и качества выполняемых работ, оказываемых услуг и продукции при ее производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

4) осуществление производственного контроля в соответствии с законодательством Республики Абхазии;

5) своевременное информирование государственных органов санитарно-эпидемиологической службы об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в случаях возникновения массовых и групповых инфекционных и паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений;

6) своевременное информирование Центрального органа государственного управления в области охраны здоровья населения в случае выявления побочных действий лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

7) обеспечение гигиенического обучения работников, работающих в сфере обслуживания, представляющей опасность для заражения окружающих инфекционными и паразитарными заболеваниями;

8) предоставление должностным лицам государственных органов санитарно-эпидемиологической службы возможности проводить отбор проб продукции, сырья, товаров, производственной среды для проведения лабораторных исследований в соответствии с их компетенцией;

9) допуск к работе лиц, не имеющих документа, удостоверяющего прохождение медицинского осмотра, а также за не отстранение от работы больных инфекционными заболеваниями и носителей возбудителей инфекционных болезней, выявленных организациями здравоохранения;

10) представление на проверку в государственные органы санитарно-эпидемиологической службы учетной и отчетной документации, касающейся вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

11) решение о приостановлении предпринимательской и (или) иной деятельности в случае создания ими угрозы жизни или здоровью населения;

12) проведение за счет своих средств по эпидемиологическим показаниям и предписаниям, постановлениям должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий;

13) создание здоровых условий труда, быта и отдыха работников;

14) соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил содержания производственных помещений и территорий;

15) ущерб, причиненный здоровью отдельных лиц;

16) нарушение законодательства Республики Абхазия.

2. Все затраты, понесенные учреждениями здравоохранения в связи с лечением и ликвидацией заболеваний, травм, возникших по вине юридических, независимо от их форм собственности, и физических лиц, возмещаются ими в полном размере в пользу соответствующих органов и учреждений здравоохранения.

Статья 12. Учреждения здравоохранения

1. Учреждения здравоохранения могут быть государственными или частными (за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть только государственными).

2. Государственные учреждения здравоохранения создаются решением Центрального или местных органов государственного управления в области охраны здоровья населения.

3. Руководители республиканских учреждений здравоохранения назначаются на должность и освобождаются от должности Центральным органом государственного управления в области охраны здоровья населения.

(Продолжение в следующем номере)