ЧЕСТНЫЕ ОТВЕТЫ НА ОСТРЫЕ ВОПРОСЫ

Пресс-конференция Спикера Парламента РА Валерия Бганба

Спикер Парламента РА Валерий Бганба в начале пресс-конференции озвучил количество законов, принятых с начала осенней сессии, – их 34. И остановился на наиболее серьезных и сложных из них. В первую очередь это внесение изменений в 6-ю главу Конституции РА о местном самоуправлении и вытекающие из этого поправки к Закону «Об управлении в административно-территориальных единицах», законы «О здравоохранении», «Об особо охраняемых территориях», «О порядке выезда из Республики Абхазия и въезда в Республику Абхазия» последние два разрабатывались очень долго, чуть ли не с третьего созыва депутатов Парламента, и недавно приняты. Это очень необходимые законы, и их, конечно, сложно выполнять, в них есть даже статьи, которые вступают в действие с 1 января 2018 года, до этого должны быть решены все технические вопросы, способствующие именно исполнению закона, в частности позволяющие ускорить паспортный досмотр отдыхающих на границе.

Отвечая далее на журналистские вопросы, которые были порой слишком острыми и настойчивыми, Спикер Парламента в свою очередь честно и правдиво объяснил, например, с чем было связано принятое на только что закончившемся заседании сессии Постановление о комплексной проверке целевого использования средств, выделенных для изготовления паспортов и бланков вида на жительство. «Это было связано с обращением наших депутатов по поводу затянувшегося начала обмена паспортов. Прошло много времени. Мы вынуждены были даже принять закон о продлении полномочий депутатов Собрания Галского района… А надо придерживаться сроков полномочий депутатов… И это вызывает не только возмущение… это вызывает вопросы, и эти вопросы хотим проверить, – сказал Спикер. – И речь не только о финансовых нарушениях, мы хотим проверить также, в какой стадии находится обмен паспортов… Вопрос о недоверии к правительству, возникший недавно на заседании сессии, связан и с этим тоже».

Спикер отрицает мнение, высказанное журналисткой, что паспорта жителям восточных районов Абхазии меняют на вид на жительство. Как раз в недавно принятом Законе «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия» всё четко разъяснено. Он с сожалением констатировал, что там сложилась такая сложная ситуация, и надо интегрировать население этих районов в жизнь остальных районов, и 30 тысяч абхазов, которые когда-то в одночасье были записаны грузинами, должны возвращаться в свое лоно.

Спикер еще раз рассказал о том, почему на закончившемся заседании сессии было принято и Постановление о создании парламентской комиссии по проверке охраны государственной границы Абхазии.

Отвечая на вопросы о законопроекте по обороту недвижимости, Валерий Бганба высказался, что это слишком серьезный вопрос, и нельзя принимать его второпях. «Не думаю, что в ближайшее время планируется заседание профильного Комитета, на котором рассматривался бы этот Закон», – сказал он.

Журналисты попросили вернуться к закону об органах местного самоуправления. «Глава администрации района – это исполнительная власть. Назначенный Президентом с согласия районного Собрания, он четко будет подчиняться вертикали исполнительной власти… Главы местных администраций никому, кроме своих избирателей, не подотчетны. Без согласия районного Собрания не назначается ни один руководитель ни одного структурного подразделения администрации. Такого раньше не было», – отметил В.Бганба. Он также отметил, что местные органы самоуправления обладают собственными бюджетами – в соответствии с принятым Законом «О бюджете и бюджетном устройстве Республики Абхазия», в котором местным органам самоуправления даны большие права. На вопрос об НДС – не является ли он непродуманным и вообще проколом власти, раз вызвал в стране столько протестов, и пришлось вносить изменения в принятый уже Закон – и о горюче-смазочных материалах, выведенных изначально из списка облагаемых НДС товаров, чтобы его изучить до лета, Спикер ответил:

– С вами полностью согласен, что все власти немножко недоработали. Ввозной налог на добавленную стоимость всегда существовал, он существовал и в таможенном кодексе... Сейчас в новой редакции. Другой вопрос: какие ошибки сделаны, какие допустили упущения, насколько реально разговаривали с представителями бизнеса… Не для того чтобы защитить парламентариев, но скажу, что законопроект об НДС получили в последний момент, а он составляет 25% бюджета страны, даже больше. Конечно, мы не могли оставить страну без бюджета на 2016 год, поэтому глубоко его не изучили, не проработали. И сейчас будем исправлять… будем возвращаться ко всем вопросам.

Бензин. Любое увеличение цены на бензин вызывает увеличение цены на все товары, это бесспорно. В России сейчас увеличили цены на акцизы на ГСМ, что может повлиять на цены и «Роснефти», которая завозит сюда бензин. Мы разослали запросы, чтобы узнать, какая взимается на границе пошлина, так как по квотам компания не платит вывозную таможенную пошлину. Мы хотим знать, есть ли сверхдоходы. Тогда, извините, надо платить. Мы будем здесь очень аккуратны…

Парламентская республика, или парламентская страна, – это высшее проявление демократии, считает Спикер В.Бганба. Но сегодня очень рано говорить о ней у нас в стране. У нас сегодня практически нет политической системы, у нас зачаточные партии.

Журналисты не обошли стороной поправку к Конституции РА о государственной защите жизни матери и не родившегося ребёнка. Речь пошла об ответственности, которую должны нести за нарушение закона и медработники, и сама женщина (должна ли она вообще нести ответственность за прерывание беременности, и если да, то какую?). Медработники – понятно, должны отвечать. Женщина – ответ у Спикера не совсем четкий, но мужчины, считает он, здесь никакой ответственности не несут (?!). Однако Спикер информировал, что государство для улучшения демографической ситуации в стране планирует улучшить реальную помощь семьям, повысить социальные пособия, профильным парламентским Комитетом ведется соответствующая работа – в поддержку Закона «О здравоохранении». Например, предполагается выплата единовременного пособия в размере 100 тысяч рублей за третьего ребенка. Он также напомнил, что и Президент заявлял еще раньше о том, что будут повышены социальные пособия по рождению уже первого ребенка до 50 тыс. рублей. Чтобы поддержать материально многодетные семьи, матерей и детей, будем объединять усилия государства, бизнесменов, различных фондов, обнадежил Спикер и сказал: «Если мы даже одну жизнь спасем, я буду считать, что это правильный Закон».

Он также сказал, что вслед за принятием Закона «О здравоохранении» должны последовать изменения в Кодексе об административных правонарушениях и в Уголовном кодексе, которые будут предусматривать ответственность за искусственное прерывание беременности.

В продолжение вопроса и в заключение пресс-конференции Спикер рассказал журналистам об опыте Чечни по улучшению демографической ситуации, о принятых там для этого решениях после возвращения из Средней Азии чеченского народа, депортированного в сталинские времена (выселили миллионами, а вернулись 300 тысяч).

Заира ЦВИЖБА