Заседание сессии Парламента РА

4 ноября состоялось очередное заседание сессии Парламента Республики Абхазия.

Депутаты начали свое обсуждение с законопроекта «О количественном составе Народного Собрания – Парламента РА», который представил председатель Комитета по правовой политике, государственному строительству и правам человека Валерий Агрба.

Проект предполагает увеличение количества депутатов с 35 до 55 человек. Депутат пояснил, что предлагаемая поправка создаст основу для перехода к смешанной избирательной системе: 27 депутатов будут избираться по мажоритарной системе, а 28 – по пропорциональной.

Именно смешанная система, по его словам, является оптимальным вариантом для нашей республики. При смешанной избирательной системе недостатки мажоритарной и пропорциональной систем уравновешиваются.

Парламентарий назвал основные достоинства смешанной избирательной системы: в Парламенте одновременно возможно и партийное, и региональное представительство; каждый избиратель имеет право проголосовать как за партийный список, выбирая ту или иную политическую программу, так и за конкретного кандидата. Это, по словам В. Агрба, позволяет оценить не только личные качества кандидата, но и его профессиональную пригодность.

– Кроме того, несомненным преимуществом является и то, что при смешанной избирательной системе обеспечивается реализация пассивного избирательного права для беспартийных граждан, которые могут баллотироваться в Парламент, – сказал В. Агрба.

В первом чтении 29 депутатов проголосовали за принятие этого закона, а один – против.

Оживленную беседу вызвало обсуждение законопроекта «О местном самоуправлении и управлении в РА», в котором предусмотрена норма, позволяющая Президенту назначать и освобождать глав исполнительной власти городов и районов РА.

Депутаты Ахра Бжания и Алмас Джапуа высказались против этой поправки. «Шагом вперед» назвали законопроект Спикер Парламента Валерий Бганба и депутат Сергей Шамба. Поддержал законопроект и депутат Аслан Кобахия, но при этом он отметил, что переход к этой системе должен быть постепенным.

Законопроект был принят во втором чтении. За него проголосовали 26 депутатов, против – 4.

Внесены изменения в законы «О плате за землю» и «О ставках земельного налога РА». По словам представителя Президента в Парламенте Дмитрия Шамба, отличительная черта Законопроекта «О ставках земельного налога РА» в том, что действие ставок налога – бессрочно. Что касается первого Закона, владельцы приусадебных участков в сельской местности размером до 25 соток будут освобождены от уплаты земельного налога. Председатель Комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Кан Кварчия, представивший этот законопроект, отметил, что эта мера станет шагом к поддержке крестьян. По словам представителя Президента в Парламенте Дмитрия Шамба, бюджет страны недополучит в результате этой меры более 6 миллионов рублей.

В результате введения нового Закона «О налоге на добавленную стоимость» государственный бюджет, наоборот, получит в год около 1,5 млрд рублей. Законопроект представил Д. Шамба. По его словам, Закон направлен на создание условий по защите отечественных производителей и повышение конкурентоспособности отечественной продукции, а также стимулирование создания новых производств.

– Он предусматривает внедрение механизма взимания НДС при ввозе товаров на территорию РА, – сказал Д. Шамба.

В окончательном чтении принят Закон «О противодействии коррупции». За него проголосовали 27 депутатов. Представил его председатель парламентской Комиссии по бюджету и кредитным организациям, налогам и финансам Георгий Агрба. Действия Закона направлены на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проектов, а также на защиту прав и свобод граждан, обеспечение национальной безопасности и эффективной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц.

Постановлением Народного Собрания – Парламента РА судьями Арбитражного суда республики избраны в третий раз Кама Аристава и Аксида Джения.

Эсма АРДЖЕНИЯ