Закон Республики Абхазия

Об особо охраняемых природных территориях

(Продолжение. Начало в №№ 120, 121, 122)

Статья 25. Режим особой охраны территорий памятников природы

1. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

2. Пользователи, владельцы земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

3. Расходы пользователей, владельцев указанных земельных участков по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы возмещаются за счет средств республиканского бюджета.

Глава 8. Дендрологические парки и ботанические сады

Статья 26. Общие положения

1. Дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.

2. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах дендрологических парков и ботанических садов, ограничиваются в гражданском обороте, если иное не предусмотрено законом.

3. Управление дендрологическими парками и ботаническими садами осуществляется центральным органом государственного управления в области охраны окружающей среды, а также государственными научными организациями.

4. Земельные участки и лесные участки в границах дендрологических парков и ботанических садов предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление дендрологическими парками и ботаническими садами, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статья 27. Порядок образования дендрологических парков и ботанических садов

Дендрологические парки и ботанические сады образуются решением Кабинета Министров Республики Абхазия по представлению центрального органа государственного управления в области охраны окружающей среды. Решение Кабинета Министров Республики Абхазия об образовании дендрологического парка и ботанического сада утверждается Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия. Изменение границ территорий дендрологического парка и ботанического сада производится в том же порядке.

Статья 28. Режим особой охраны территорий дендрологических парков и ботанических садов

1. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

2. Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе:

1) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;

2) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;

3) административную.

3. Задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Статья 29. Финансирование дендрологических парков и ботанических садов

1. Финансирование дендрологических парков и ботанических садов осуществляется за счет средств республиканского бюджета и других, не запрещенных законом источников.

2. Средствами дендрологических парков и ботанических садов, которыми они распоряжаются в установленном порядке, являются все получаемые дендрологическими парками и ботаническими садами средства:

1) в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;

2) от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам дендрологических парков и ботанических садов;

3) в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.

3. Дендрологические парки и ботанические сады пользуются налоговыми льготами, установленными для них законодательством Республики Абхазия.

Глава 9. Организация охраны особо охраняемых природных территорий

Статья 30. Государственный надзор и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

1. Задачами государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами установленных в соответствии с международными договорами Республики Абхазия, настоящим Законом, другими законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия требований в области охраны окружающей среды, касающихся:

1) режима особо охраняемой природной территории;

2) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий.

2. На особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется центральным органом государственного управления в области охраны окружающей среды, осуществляющим экологический надзор в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

3. На особо охраняемых природных территориях республиканского значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями, государственный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется должностными лицами и отдельными работниками указанных государственных учреждений, являющимися государственными инспекторами по охране государственных природных заповедников и национальных парков.

Статья 31. Права должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, и государственных инспекторов, осуществляющих контроль по охране государственных природных заповедников и национальных парков

1. Должностные лица уполномоченного государственного органа, осуществляющего экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, и государственные инспектора, осуществляющие контроль по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия, имеют право:

1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований законодательства Республики Абхазия об особо охраняемых природных территориях;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя органа государственного надзора (государственного учреждения) о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Республики Абхазия об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдению режимов особо охраняемых природных территорий;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Республики Абхазия об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственных природных заповедников и национальных парков средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам государственных природных заповедников и национальных парков вследствие нарушений установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков.

2. Государственные инспектора по контролю за охраной территорий государственных природных заповедников и национальных парков в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия, при проведении мероприятий по контролю на территориях государственных природных заповедников и национальных парков также имеют право:

1) запрашивать в целях проверки у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на прилегающих к территориям государственных природных заповедников и национальных парков территориях охранных зон;

2) задерживать на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон граждан, нарушивших законодательство Республики Абхазия об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы;

3) производить на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей граждан.

3. Государственные инспектора по контролю за охраной территорий государственных природных заповедников и национальных парков при исполнении своих служебных обязанностей пользуются также установленными лесным законодательством правами должностных лиц, осуществляющих государственный лесной надзор (государственных лесных инспекторов).

4. Государственные инспектора по контролю за охраной территорий государственных природных заповедников и национальных парков имеют право в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия, при исполнении служебных обязанностей применять специальные средства, перечень которых определяется Кабинетом Министров Республики Абхазия.

5. Государственным инспекторам по контролю за охраной территорий государственных природных заповедников и национальных парков при осуществлении возложенных на них настоящим Законом задач и при исполнении служебных обязанностей разрешены в порядке, установленном законодательством Республики Абхазии, хранение, ношение и применение служебного огнестрельного оружия.

6. Государственные инспектора по контролю за охраной территорий государственных природных заповедников и национальных парков обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.

7. Органы и государственные учреждения, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушения требований законодательства Республики Абхазия об особо охраняемых природных территориях.

Статья 32. Охрана территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий

1. Охрана территорий природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий осуществляется государственными органами, в ведении которых они находятся, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

2. Работники, осуществляющие охрану территорий государственных природных заказников, пользуются теми же правами, что и государственные инспектора по охране государственных природных заповедников и национальных парков.

Глава 10. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий

Статья 33. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий

1. Нарушение режима особо охраняемых территорий влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством Республики Абхазия.

2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 34. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением части 5 статьи 31 настоящего Закона.

2. Часть 5 статьи 31 настоящего Закона вступает в силу с момента вступления в силу закона, регулирующего отношения, возникающие при обороте оружия на территории Республики Абхазия.

3. Кабинету Министров Республики Абхазия до 1 января 2016 года утвердить нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона.

Принят Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия 23 сентября 2015 года

Р. ХАДЖИМБА, Президент Республики Абхазия

г. Сухум,

7 октября 2015 года,

№ 3877-с-V