В ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ – ИНТЕРЕСЫ ПРАВОСУДИЯ

В Народном Собрании – Парламенте РА

На расширенном заседании парламентского Комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками обсуждали предстоящую ратификацию на сессии Парламента двух документов – «Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы» и «Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о взаимной правовой помощи по уголовным делам».

В обсуждении межгосударственных договоров участвовали Спикер Парламента Валерий Бганба, председатель Комитета по международным и межпарламентским связям и связям с соотечественниками Юрий Зухба, депутаты Сергей Шамба, Дмитрий Гумба, Заур Язычба, Тенгиз Агрба, Михаил Сангулия и Апполон Гургулия.

Приглашенный на заседание полномочный представитель Президента РА в Народном Собрании – Парламенте РА Дмитрий Шамба представил документы и сделал акцент на деталях, которые уже вызывают интерес в обществе, а потом, уже в кулуарах, ответил на вопросы журналистов.

Д. Шамба рассказал, что подготовка договоров велась с 2009 года, подписание было намечено на лето 2014 года, но по просьбе абхазской стороны перенесено. 28 мая 2015 г. оба договора были подписаны в рамках V Международного юридического форума в Санкт-Петербурге представителями уполномоченных органов двух стран. Со стороны Абхазии – Генеральным прокурором РА, со стороны Российской Федерации – министром юстиции РФ. В августе Президент Р. Хаджимба внес договоры на ратификацию в Парламент. Ратифицировать документы предстоит парламентам обеих стран.

Чрезвычайно важным является «Договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам», направленный на повышение эффективности сотрудничества Абхазии и России в борьбе с преступностью. Он, в частности, предусматривает, что запрашиваемая сторона в соответствии со своим законодательством получает на своей территории показания свидетелей и потерпевших, заключения экспертов, документы, предметы и другие доказательства, необходимые для расследования уголовного дела, и передает их другой стороне.

Представителям правоохранительных органов одной из сторон, присутствующим при проведении допроса, разрешается формулировать вопросы, которые могут быть заданы соответствующему лицу через представителя правоохранительного органа другой стороны.

Договор предусматривает еще много других нюансов… Дмитрий Шамба рассказал, что в процессе обсуждения документов в Москве, в Министерстве юстиции Российской Федерации, кто-то затронул вопрос, мол, не проще было бы решать вопросы на уровне Абхазия – субъекты Российской Федерации. И ответ был со стороны России такой: это межгосударственные отношения, и они будут строиться на должном уровне.

Как разъяснил представитель Президента, цель подписанных документов – «облегчить процесс социальной реабилитации лиц, осужденных к лишению свободы, путем разрешения отбывать наказание в государстве, гражданином которого является осужденный, а также для повышения эффективности сотрудничества правоохранительных органов двух государств».

Представитель Президента уточнил: передача для отбывания наказания может быть осуществлена при некоторых условиях. Во-первых, осужденный должен быть гражданином государства, в которое он передается для отбывания наказания и лично письменно просит о передаче. Во-вторых, если приговор вступил в законную силу, в-третьих, в государстве, где был вынесен приговор, не осуществляется уголовное или иное судопроизводство и передача осужденного не нанесет ущерба суверенитету, безопасности, публичному порядку в государствах, заключивших договор. В противном случае передача осужденного невозможна. Осужденный не может быть передан также, если он не выполнил финансовых обязательств, вытекающих из судебного решения.

Дмитрий Шамба подчеркнул несколько моментов. Прежде всего, он опроверг слухи, что якобы переданные абхазской стороне осужденные сразу же будут подавать прошения об условно-досрочном освобождении, мол, в Абхазии такие вопросы решаются проще. И еще представитель Президента подчеркнул – также в ответ на бытующие опасения: «В соответствии с Конституцией РА Абхазия не выдает своих граждан, совершивших преступления на территории страны, в другие государства для отбывания там наказания».

В завершение Д. Шамба привел факты: договоры юридически еще не вступили в силу, а фактически процесс между двумя странами уже идет. Из нескольких десятков граждан РА, отбывающих наказание на территории РФ, один осужденный уже передан в Абхазию, еще по четырем правоохранительные органы вынесли положительные решения. А вот из 15 человек – граждан РФ, отбывающих наказание на территории Абхазии, ни один на перемещение в российские тюрьмы не согласился.

Юлия СОЛОВЬЕВА