Свободная экономическая зона: какие риски она несет Абхазии?

Законопроект РА «Об особых экономических зонах» и реформа избирательной системы обсуждались на заседании Общественной палаты РА

Тема создания особой экономической зоны и, в частности, морского порта в районе озера Скурчи в Абхазии уже давно звучит в средствах массовой информации. Известно, что первая попытка создания такой зоны в нашей республике была предпринята еще в середине 90-х годов Первым Президентом Абхазии Владиславом Григорьевичем Ардзинба. А в середине 2000-х идею создания свободной экономической зоны поддержал тогдашний Президент Сергей Васильевич Багапш. В этот период была разработана концепция особых экономических зон в Очамчырском районе и написан проект. Однако он так и не был реализован.

10 июля на пленарном заседании Общественной палаты РА эта тема была поднята снова. Члены ОП поставили на обсуждение законопроект РА «Об особых экономических зонах».

Наверное, читатель спросит: «Нужна ли Абхазии свободная экономическая зона?» По мнению экономиста Заура Шалашаа (он входит в рабочую группу, созданную для подготовки законопроекта), проект принесет ряд ощутимых выгод. Главная из которых – привлечение инвестиций в нашу республику как из России, так и из Турции.

Однако у членов ОП законопроект вызвал ряд замечаний и вопросов. Например, то, что в документе ничего не сказано о возможных рисках. В России СЭЗ существуют с 2005 года. С тех пор в соответствующий Закон РФ было внесено 17 изменений и создано всего 6 особых экономических зон. По мнению многих членов ОП, в том числе и секретаря Н. Акаба, это говорит о необходимости тщательного просчета политических и экономических рисков. Поэтому было решено, что все замечания по проекту Закона «Об особых экономических зонах» для дальнейшего обсуждения будут переданы в Народное Собрание – Парламент РА.

Следующий вопрос, который стоял в повестке дня Общественной палаты, это – реформа избирательной системы. Были внесены предложения о поправках в Конституцию и избирательное право. В частности, предлагается убрать из Основного Закона государства понятие вице-президент и ввести эту норму со следующих выборов президента, а в статью 49 внести добавление о 5-летнем цензе оседлости кандидата в президенты, отработать процедуру назначения премьера, роспуска Парламента, объявления импичмента президенту и т.д.

Среди предложений были и такие: сохранить состав депутатов в количестве 35 человек, перейти на смешанную систему выборов депутатов по пропорционально-мажоритарной системе (19 депутатов по мажоритарной системе и 17 депутатов – по пропорциональной), дать партиям право на выдвижение кандидатов в депутаты по всем создаваемым округам (кандидаты выдвигаются не съездами партий, а органом, уполномоченным работать между съездами) и т.д.

Обсуждение этого вопроса вызвало острые, неоднозначные мнения, споры.

Как сказал один из старейших политиков Абхазии, член ОП Сократ Джинджолия, «наша беда не в том, что не хватает законов, а в том, что мы их не соблюдаем. Необходимо освободиться от лжи во время избирательных кампаний, говорить правду и выполнять обещанное».

Все замечания членов ОП будут направлены в Парламент.

Эсма АРДЖЕНИЯ