Точка зрения

«АБЗАНХАРА»: ВРЕМЯ СОЗИДАТЬ

Нет границ между абхазами

До недавного времени в Абхазии официально было зарегистрировано 13 политических партий и общественно-политических организаций и движений. Несомненно, что все они вносят весомый вклад в строительство нашего государства – здорового и цивилизованного общества. Сегодня к ним присоединилась и общественная организация «Абзанхара». Её руководитель – Нугзар Ашуба, экс-спикер Парламента РА нескольких созывов, рассказывает о целях деятельности и работе этой организации.

– «Абзанхара» – исключительно общественная организация. Она создана группой единомышленников, которые не обременены работой в государственных структурах власти, но имеющих определённый опыт политической работы. И мы хотим использовать его для служения нашему молодому государству и народу. Это и явилось идеей создания нашей организации. Наша работа построена на проведении дискуссий, мозговых штурмов. Затем определяем различные темы. Эта площадка для обсуждения вопросов, волнующих наше общество. Название «Абзанхара» – это забытое абхазское слово, которое при дословном переводе означает «живо жить» или «созидать». «Абзанхаюы» – так в старину называли независимого, самодостаточного человека, умеющего держать своё слово, знающего, чего он хочет, и у которого определён завтрашний день. Именно такой человек должен управлять государством. Идеология нашей страны должна быть направлена на то, чтобы не люди жили для государства, а государство существовало для людей. Наши идеи направлены не на революционные дела, а на содействие созданию определённых условий и возможностей в государстве. Члены нашей организации состоят в разных политических партиях. Я, например, состою в партии «Амцахара». И наша различная партийная принадлежность нам не мешает работать. У нас все партии демократические. Количество членов организации неопределённое, каждый может принимать участие в нашей работе. Но я не могу сказать, как мой друг, руководитель Народной партии Абхазии Якуб Лакоба, что члены его партии – весь народ Абхазии. Мы даём возможность каждому высказать своё мнение, у нас чисто творческий подход к работе.

Сегодня на повестке дня у нас две темы: предложения по выборам в Парламент и по реформе Конституции Республики Абхазия. У нас серьёзный опыт работы, поэтому, обсуждая вопросы по конституционной реформе, мы разрабатываем свои предложения, но при этом, ни славу, ни денег взамен не требуем. Мы просто выполняем наш общественный долг перед государством, стараемся не хоронить свой опыт. Приведу некоторые наши предложения по конституционной реформе. Общеизвестно, что Абхазия состоит из 7 исторических областей, чему соответствуют 7 звёзд на Государственном флаге. Однако в Конституции перечислено лишь 6 областей. В перечень не включена область Псху – Аибга. Кроме того, в статье 4 в перечне городов отсутствует город Пицунда, который в Законе об административно-территориальном делении значится как город. Предлагаем эти вопросы обсудить историкам и экспертам. Далее, считаем необходимым внести в Конституцию определение «гражданин Республики Абхазия», чтобы избежать в дальнейшем коллизий, произошедших с населением Галского района. Предлагаем также в статье 37 изменить численный состав Народного Собрания с 35 до 36 депутатов, чтобы избирать по смешанной системе 18 депутатов мажоритариев и 18 – по партийным спискам. Это позволит избежать необоснованных бюджетных расходов. Считаем необходимым отменить неприкосновенность депутатов в статье 39, так как, по сути, эта неприкосновенность от действия законов страны. Кроме того, учитывая функциональную нагрузку руководства Парламента, у спикера должно быть не больше двух заместителей. Предлагаем записать это в статью 42. А статью 45 изложить в следующей редакции: «…если закон не опубликован президентом в установленный срок, закон публикуется председателем Народного Собрания». Со следующих выборов президента упразднить должность вице-президента и исключить её из статьи 54. Далее, считаем, что кандидатуру на должность премьер-министра, предложенную президентом, должен утверждать Парламент страны. В случае её трёхкратного отклонения, президент будет иметь право роспуска Народного Собрания. В свою очередь Парламент будет иметь право объявления импичмента президенту страны. Предлагаем предоставить Народному Собранию возможность выражения вотума недоверия премьер-министру, Кабинету Министров, генеральному прокурору и председателю Национального банка, что должно быть основанием для их отставки.

Реформирование Основного закона республики – многогранный процесс, и ограничивать его обсуждение рамками узкого круга специалистов и парламентариев может вызвать впоследствии ещё больше вопросов. Поэтому, мы надеемся, что наши предложения приведут к широкой общественной дискуссии.

«Абзанхара» – центристская организация. Успех государственной власти мы будем всегда подчёркивать и приветствовать. Если есть определённые проблемы в государстве, то мы корректно будем высказываться. Поддерживать будем тех, кто, на наш взгляд, будет вести истинно народную политику. Мы стараемся, чтобы наша работа соответствовала нашим традициям и нравам, обычаям и устоям нашего общества, нашего маленького края. В старину в Абхазии существовали Советы, на которых принимались решения сообща. Раньше Абхазия делилась на Абжуйскую и Бзыбскую, в каждой из которой правили князья. Но они никогда не принимали решения единолично, они всегда считались с народом. Проводились народные сходы, на которых выбирали судей из крестьянских семей. Эти традиции сохранялись до конца 19 века. И этот факт говорит о том, что с людьми надо советоваться и считаться. Я, например, предлагал расширить Совет безопасности и ввести в него Совещательный орган при президенте страны для обсуждения любых вопросов, которые решает глава государства. Во-первых, это оградит президента от нападков со стороны, во-вторых, создаст ему возможность принимать более правильные решения. И членами этого Совета должны быть не должностные лица, а люди с определёнными знаниями и большим опытом работы: крестьянин, учёный, творческий работник. Решение, в котором принимает участие большое количество людей, более защищено и заслуживает доверия в обществе.

Сегодня интересы России и Абхазии совпадают. Это хорошо, и это надо беречь. Отдельные чиновники могут и ошибаться. Мы должны работать с Россией плодотворно и каждодневно. К пирамиде сложившихся отношений между нами мы должны относиться бережно. Нельзя её раскачивать в угоду каким-то силам. Мы обжигались много раз и не должны наступать на старые грабли. За нашу землю мы всегда платили высокую цену – это жизни наших ребят. Поэтому к вопросу продажи земли и жилья нужно подходить очень взвешенно и осторожно. Но сегодня есть лазейка: любое юридическое лицо может купить имущество в Абхазии. Кроме того, были случаи, когда люди покупали наши паспорта и оформляли на себя недвижимость. Не лучше ли, используя опыт западных стран, продавать жильё гражданам, не имеющим нашего гражданства и прописки, и брать с них больше налогов и других финансовых платежей. Зачем мы должны продавать кусочек нашей политики иностранным гражданам? Многие наши граждане не продавали бы жильё, если бы они могли взять кредиты в банке. Но, к сожалению, денег нет. Поэтому наш гражданин вынужден продать кусочек своей земли, чтобы достроить, например, мини-гостиницу или другой какой-либо объект. А если бы мы создали Земельный государственный банк, куда стекались бы финансы от права аренды земли, то мы могли бы закладывать землю и получать кредиты. Тогда у всех наших граждан появилась бы своя кредитная история, и они стали бы платежеспособными. Наша организация планирует разработать этот вопрос и предложить на обсуждение.

Я десять лет возглавлял Парламент Абхазии. И убеждён, что наше общество должно жить по законам Конституции нашей республики. Очередную революцию наше общество просто не переживёт. В 2004 году, будучи спикером во время выборной кампании я посадил за стол представителей противоборствующих сторон и сказал: «Если кто-нибудь из вас скажет, где проходит граница между абхазами, я встану на их сторону. Даю слово мужчины». Любой вооружённый конфликт должен где-то остановиться. А ведь этой границы нет. Я думаю, что этот момент сыграл определённую роль в решении конфликта. Вовремя сказанное слово, умение убеждать могут положительно решить исход непредсказуемых событий. Именно в таком русле и будет работать наша организация «Абзанхара», чтобы соответствовать своему названию.

Публикацию подготовила Русудан БАРГАНДЖИЯ