Заседание сессии Парламента РА

Нынешнее заседание сессии Народного Собрания – Парламента РА началось с приятного события: экс-председателю Верховного суда Роману Мушба была вручена в соответствии с решением парламентариев на предыдущем, июньском, заседании, Почётная грамота высшего законодательного органа страны – за успешное сотрудничество в законотворческой деятельности.

Затем при обсуждении повестки дня заседания депутаты предложили в раздел «Разное» внести законопроекты «О здравоохранении», «О телевидении и радиовещании», а также вопрос «О моратории на разработку (добычу) углеводородов (нефти и газа) в Республике Абхазия». Но в результате голосования они не прошли в повестку дня, и основной причиной этого явилось несоблюдение предварительных процедур, предусмотренных парламентским Регламентом. Учитывая важность предложенных документов, депутаты высказались за их предварительное и детальное изучение и дальнейшее включение в повестку дня ближайших заседаний сессии. Депутат Д.Гунба предложил вообще отказаться от практики рассмотрения вопросов в графе «Разное», так как в таких случаях часто попадаются не подготовленные, но очень важные законопроекты, с которыми депутаты не успели подробно ознакомиться. Его поддержал и депутат С.Шамба. Но в знак протеста из зала заседаний ушёл депутат А.Джапуа, предлагавший рассмотреть вопрос о моратории на добычу нефти и газа.

Следуя утвержденной повестке дня, депутаты рассмотрели в первом чтении ряд интересных законопроектов, и два из них касаются коррупции. Это – «О противодействии коррупции» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия коррупции». Вокруг них было сказано немало. «Мы пошли дальше некоторых стран, где просто декларируется борьба с коррупцией, мы и ответственность предусматриваем за коррупцию», «Это и попытка на законодательном уровне криминализировать коррупцию», «Это шаг к искоренению коррупции», «В Парламенте создадим Комитет по коррупции, что поможет её предотвратить». Это слова, которые произносились во время обсуждения «коррупционного» вопроса и которые я записала… Только вот станет ли от этого меньше коррупции? И нет ли в самом Парламенте коррумпированных депутатов? Хотя, справедливости ради, я должна привести и другие слова – назову здесь и имя – депутата А.Кобахия: «Депутаты нынешнего созыва сделали много шагов – в плане открытости, государственного строительства, а теперь в борьбе с коррупцией. Ничего личностного в Парламенте нет, только государственные интересы. И если что-то сразу не проходит, то не отчаивайтесь – всему своё время». (Последние слова были, по всей видимости, адресованы покинувшему зал Алмасу Джапуа).

В окончательных чтениях депутаты внесли изменения в законы РА «О банках и банковской деятельности», «Об основах налоговой системы в Республике Абхазия», а также в некоторые законодательные акты РА. Также в окончательном чтении приняли Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривающий сокращение некоторых видов деятельности, бессрочное лицензирование и т.д. И списали Министерству обороны кредиторскую задолженность перед республиканским бюджетом и государственными внебюджетными социальными фондами Республики Абхазия.

Депутаты ратифицировали Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц специализированного таможенного органа. Оно ратифицировано и в РФ. Хотя… как стало известно журналистам, этот самый таможенный спецорган пока не создан.

Демонстрацией видеосхем сопровождалось обсуждение проекта Градостроительного и строительного Кодекса Республики Абхазия, который долгое время и тщательно готовила рабочая группа под председательством депутата А.Бжания и который принят в первом чтении. При этом член рабочей группы Инал Джопуа, представлявший проект Кодекса, отметил, что за последние 30 – 40 лет не было принято ни одного градостроительного плана, стройка во всех городах Абхазии проходит хаотично, а надо сохранять панораму и городов, и ландшафта, рационально использовать небольшую в целом территорию нашей страны.

В завершение сессии были приняты три постановления Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия. Первое – «О годовом отчете Национального банка Республики Абхазия (Банка Абхазии) за 2014 год», с которым выступил его нынешний председатель Б.Барателия, избранный на эту должность уже в этом году. Но на вопросы депутатов отвечал, например, о невозвращенных долгах. По его словам, в судах рассмотрены дела на общую сумму в 600 млн. руб., и имена должников не являются уже банковским секретом. Что касается должника Тужба, то часть кредита им погашена, а другая часть пролонгирована, и выплачиваются проценты.

Отчет Нацбанка депутатами утверждён.

Вторым Постановлением депутаты дали согласие Кабинету Министров Республики Абхазия на перевод из категории в категорию земельного участка площадью 0,20 га в селе Анхуа Гудаутского района – на строительство дома, разбивку и благоустройство приусадебного участка.

Следующими двумя постановлениями народные избранники оформили запросы Премьер-министру Республики Абхазия А.Миквабия – «О разработке нормативных правовых актов в сфере аудиторской деятельности в Республике Абхазия» и «По вопросу разработки нормативных правовых актов, регулирующих реализацию механизма правового регулирования в отношении подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных». Уже три года, говорили депутаты, ждем от Кабинета Министров разработку нормативных актов к принятым законам, особенно по тюрьме (Закон от 29 ноября 2012 года, №3227-с-V), где в плохих условиях содержатся смертельно больные люди, пусть и совершившие тяжкие преступления. Но они наши граждане, и надо соблюдать их права, которые позволяют освободить их от наказания.

Заира ЦВИЖБА