Закон Республики Абхазия

О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «О праве на доступ к информации»

Статья 1

Внести в Закон Республики Абхазия от 22 апреля 2008 года, № 2009-с-IV «О праве на доступ к информации» (Сборник законодательных актов Республики Абхазия, 2008, №34, ст.3) следующие изменения:

1) в статье 1 слова «иностранным гражданам и лицам без гражданства» заменить словами «иностранным гражданам, лицам без гражданства и организациям Республики Абхазия»;

2) в статье 2:

– в абзаце втором слова «иностранного гражданина и лица без гражданства»заменить словами «иностранного гражданина, лица без гражданства и организаций Республики Абхазия»;

– абзац третий изложить в следующей редакции:

«информация – любые сведения независимо от формы их предоставления, находящиеся в распоряжении органов и организаций, их должностных лиц;»;

– абзац пятый исключить;

– дополнить абзацами следующего содержания:

«официальная информация – сведения об органах и организациях, их должностных лицах, а также об осуществлении ими своих полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия;

официальный сайт – сайт органа и организации, содержащий официальную информацию.»;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа к информации, находящейся в распоряжении органов и организаций, их должностных лиц в связи с осуществлением ими полномочий, возложенных на них законами и иными нормативными правовыми актами, а также выполнением обязанностей органов и организаций, их должностных лиц по обеспечению реализации права на доступ к информации, в том числе по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Республики Абхазия о средствах массовой информации.

2. Если конституционными законами, законами предусматриваются особенности предоставления отдельных видов информации, находящейся в распоряжении органов и организаций, их должностных лиц, положения настоящего Закона применяются с учетом особенностей, предусмотренных этими конституционными законами, законами.»;

4) статью 5 после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«– неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;»;

5) в статье 6:

– наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Ограничение доступа к информации»;

– части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Ограничения доступа к информации могут вводиться только Конституционными законами и законами Республики Абхазия при необходимости защиты конституционного строя, обеспечения безопасности и общественного порядка, охраны здоровья и нравственности, а также в случаях стихийных бедствий, чрезвычайного или военного положения.

Доступ к информации, находящейся в распоряжении органа и организации ограничивается, если указанная информация отнесена в установленном законами Республики Абхазия порядке к государственной тайне, коммерческой тайне, служебной тайне, тайне частной жизни и иным видам тайн.

Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в соответствии с Законом Республики Абхазия «О государственной тайне». Условия и порядок отнесения информации к служебной тайне, коммерческой тайне, профессиональной тайне, тайне частной жизни и иным видам тайн устанавливаются законами Республики Абхазия.

2. Служебной информацией являются сведения:

– относящиеся исключительно к организационно-техническим правилам внутреннего распорядка работы и обеспечения безопасности работы органа и организации;

– содержащиеся в служебной переписке между органами, организациями или в пределах одного органа, организации;

– отражающие конкретное содержание закрытых слушаний и заседаний, а также личную позицию должностного лица при проведении закрытого совещания или голосования.»;

– абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«законы и иные нормативные правовые акты, проекты законов и других нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;»;

– абзац третий части 3 после слов «официальных прогнозах,» дополнить словами «демографической ситуации» и далее по тексту;

– абзац девятый части 3 изложить в следующей редакции:

«– информацию об использовании органами и организациями средств республиканского и местных бюджетов;»;

6) в абзаце втором части 1 статьи 7 слово «способы» заменить словом «формы».

7) в статье 8:

– в абзаце третьем части 1 слова «о своей деятельности» исключить;

– часть 2 после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«– создавать официальные сайты в установленном порядке;

– учитывать расходы, связанные с обеспечением доступа к информации, при планировании бюджетного финансирования;»;

8) в части 1 статьи 9 слово «виде» заменить словом «форме»;

9) в статье 12:

– часть 1 изложить в следующей редакции:

«Официальная информация предоставляется посредством систематического обнародования (опубликования) в средствах массовой информации и размещения на официальных сайтах в сети «Интернет», созданных органами и организациями. Наряду с указанными в настоящей статье способами, органы и организации вправе использовать любые другие способы обнародования (опубликования) официальной информации.»;

– часть 2 исключить;

10) дополнить статьей 121 следующего содержания:

«Статья 121. Размещение информации о нормотворческой деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на официальных сайтах в сети Интернет

1. Государственные органы и органы местного самоуправления систематически и в полном объеме размещают на официальных сайтах в сети Интернет информацию о своей нормотворческой деятельности, включая:

– нормативные правовые акты, изданные органами государственной власти Республики Абхазия, органами местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими;

– тексты проектов законов, внесенных в Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия, проектов решений органов местного самоуправления, проектов приказов и распоряжений глав администраций городов и районов Республики Абхазия;

– установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.

2. Нормативные правовые акты, сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими размещаются на официальных сайтах в сети Интернет одновременно с их официальным опубликованием. Нормативные правовые акты, для которых не предусмотрен официальный порядок опубликования, тексты проектов нормативных правовых актов и ненормативных актов государственных органов и органов местного самоуправления размещаются на официальных сайтах в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня их принятия.

3. Официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов, решений органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с установленным законодательством Республики Абхазия порядком их официального опубликования.»;

11) в статье 13:

– часть 1 после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«– сведения о размещении заказов на закупку и поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в соответствии с Законом Республики Абхазия от 15 апреля 1994 года, №115-с «О поставках продукции и товаров для государственных нужд;»;

– часть 2 изложить в следующей редакции:

«Информация о деятельности органов и организаций размещается на официальных сайтах в сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня ее появления, создания или получения в распоряжение органов и организаций.»;

– дополнить частью 4 следующего содержания:

«Обязательному размещению на официальных сайтах в сети Интернет подлежит информация об органах и организациях, включающая:

– наименование и структуру органа и организации, местонахождение (адрес), адрес электронной почты, номера справочных телефонов;

– сведения о полномочиях органа и организации, задачах и функциях структурных подразделений государственных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

– перечень представительств государственного органа за рубежом, сведения об их задачах и функциях, а также местонахождение (адреса), адреса электронной почты, номера справочных телефонов;

– перечень подведомственных организаций с указанием сведений об их задачах и функциях, а также местонахождения (адреса), адреса электронной почты, номера справочных телефонов;

– сведения о руководителях государственного органа, его структурных подразделений и представительств за рубежом (при наличии), руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также, при согласии указанных лиц, иные сведения о них), председателях и депутатах собраний городов и районов Республики Абхазия;

– сведения о структурных подразделениях, уполномоченных должностных лицах органа и организации, наделенных функциями и полномочиями по предоставлению доступа к информации, находящейся в их распоряжении;

– наименования средств массовой информации, учрежденных органом и организацией.»;

12) часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«Письменный отказ в предоставлении информации должен быть мотивированным, с указанием на нормы законодательства Республики Абхазия, на основании которых отказано в предоставлении информации. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Республики Абхазия порядке.»;

13) части 1 и 3 статьи 22 исключить;

14) в части 1 статьи 23 после слова «обжалованы» дополнить словами «в соответствующий орган или» и далее по тексту;

15) в статье 24:

– после слова «несут» дополнить словами «дисциплинарную, административную и уголовную» и далее по тексту;

– дополнить частью 2 следующего содержания:

«Должностные лица органов и организаций несут ответственность за разглашение конфиденциальной информации, содержащей охраняемую законом тайну других лиц, если она стала им известна в связи с реализацией установленных законодательством полномочий.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, в отношении которых предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Положения настоящего Закона, предусматривающие обязательство органов и организаций по созданию официальных сайтов в сети Интернет, вступают в силу с 1 января 2016 года.

Принят Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия 1 июня 2015 года

Р. ХАДЖИМБА, Президент Республики Абхазия

г. Сухум,

15 июня 2015 года,

№ 3782-с-V