04.06.2015

Заседание сессии Парламента РА

<p>Заседание сессии Народного Собрания – Парламента РА на этот раз началось с последнего вопроса повестки дня – «Разное», в рамках которого депутаты рассмотрели ещё четыре вопроса. В третьем и окончательном чтении они внесли изменения в Закон РА «О праве на доступ к информации», и в результате, как выразился представлявший его коллегам Левон Галустян, «получился прогрессивный документ». Поживём – увидим, особенно мы, журналисты, имеющие к этому Закону прямое отношение. Затем депутаты внесли, также в окончательном чтении, изменения в Закон «О пенсионном обеспечении инвалидов, семей погибших и семей умерших инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг.». Разрешили Кабинету Министров перевести земли из одной категории в другую в Гагрском и Гудаутском районах – для строительства курортного объекта и строительства жилого дома и ведения подсобного хозяйства соответственно. Потому как в последнее время происходит захват территорий для строительства различных объектов в заповедных зонах, особенно в Пицунде и на Рице, Президент РА вошел в Парламент с предложением, и депутаты приняли Постановление «О применении особого правового режима на территории природно-заповедного фонда». Оно запрещает – до вступления в силу законодательства РА об особо охраняемых природных территориях – строительство новых видов и реконструкцию действующих объектов на этих территориях. <p>
И вот депутаты перешли к основным вопросам повестки дня, касавшимся судебной реформы. Впрочем, это был целый пакет документов – кодексов и законов, которые были приняты на заседании во втором и окончательном чтении. При этом депутаты проголосовали по отдельности за пять конституционных законов: «О судебной власти», «О внесении изменений в Конституционный Закон Республики Абхазия «О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия», «О внесении изменений в Конституционный Закон Республики Абхазия «О выборах Президента Республики Абхазия», «О внесении изменений в Конституционный Закон Республики Абхазия «О Государственном Гербе Республики Абхазия», «О внесении изменений в Конституционный Закон Республики Абхазия «О Государственном Флаге Республики Абхазия». За остальные 36 законов и кодексов парламентарии проголосовали единым пакетом. <p>
Спикер Парламента В.Бганба поблагодарил всех, кто работал над проектами законов и кодексов по судоустройству, и отметил, что инициатором этих реформ являлся Верховный суд РА. <p>
Председатель Комитета по правовой политике, государственному строительству и правам человека Валерий Агрба также поблагодарил членов рабочей группы, в том числе Рауля Хаджимба, который, будучи депутатом Парламента, а затем став Президентом страны, активно участвовал в реформировании судебного законодательства, поддерживал его. Цель всей реформы – добиться справедливого правосудия, прозрачности, нравственности, доверия со стороны общества к судебной системе и т.д. <p>
В.Агрба подробно остановился на многих документах из пакета. Главный из них – Конституционный Закон «О судебной власти», включающий все положения о судебной организации и функционировании судебной власти, о судоустройстве, о статусе судей, о Верховном, Конституционном, Арбитражном, Военном судах, о судах общей юрисдикции, об органах судейского самоуправления, о финансовом и техническом обеспечении деятельности судов. <p>
В пакете представлены совершенно новые кодексы – о Конституционной юрисдикции, об административном судопроизводстве, о судопроизводстве по делам об административных правонарушениях. И в соответствии с ними – законы об их введении в действие. Есть новые законы, например, «О декларации доходов, имущества и обязательств имущественного характера судей Республики Абхазия», «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумные сроки», «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве», «О государственной защите судей» и т.д. Также были внесены 20 поправок в действующие законодательные акты. <p>
В.Агрба сообщил, что в соответствии с Законом «О судебной власти» первый состав Конституционного суда должен быть сформирован к 1 января 2016 года. <p>
И еще: судьи Конституционного суда будут избираться на 15 лет без права переизбрания на следующий срок, а судьи судов общей юрисдикции и Арбитражного суда – сроком на 10 лет. Планируется внедрить аудио- и видеопротоколирование судебных процессов. <p>
Выступивший на заседании сессии председатель Верховного суда РА Роман Мушба отметил важность подготовленного пакета документов, над которыми шла долгая работа. «Многие документы давно устарели, и мы не знали, что применять в тех или иных ситуациях. Ныне всё это устранено. Поколения будут вам, депутаты, благодарны», – сказал он. И добавил, что в судебном сообществе боялись, не приведут ли реформы к правовому хаосу, справятся ли они со всем этим. И сейчас есть опасения, но, «не ввязавшись в бой, трудно победить противника». <p>
Роман Мушба в конце заседания сессии поблагодарил парламентариев за годы совместной работы и сообщил о том, что уходит в отставку в связи с истечением срока его полномочий и что в качестве председателя Верховного суда он присутствует на заседании сессии в последний раз. Но он надеется на дальнейшее сотрудничество при решении различных проблем и вопросов. Депутаты решили наградить Романа Мушба Грамотой Народного Собрания – Парламента РА. <p>
Заира ЦВИЖБА<p>