Заседание сессии Парламента РА

Проекты двух законов вынес на обсуждение состоявшегося недавно заседания сессии Народного Собрания – Парламента РА представитель Президента в Парламенте Дмитрий Шамба. Первый законопроект – «О ратификации Соглашения между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия». Сегодня численность граждан РФ пенсионного возраста, постоянно проживающих в Абхазии, составляет более 32 тысяч, а средний размер страховой пенсии на 1 января 2015 года равен 6 262,33 рубля. В соответствии с Соглашением, начиная с 1 января с.г. (перерасчёт начнётся с этого числа), будет устанавливаться ежемесячная доплата в течение трёх лет к пенсиям, если размер общей суммы пенсионного обеспечения гражданина РФ не достигает суммы 10 179,65 рубля, сопоставимой со средним уровнем пенсионного обеспечения в Южном федеральном округе РФ. Размер доплаты к пенсии с 1 января 2015 года составит 20% от назначенной общей суммы пенсионного обеспечения, с 1 апреля 2016 года – 40%, с 1 апреля 2017 года – 62%. В целом Соглашение предусматривает реализацию положений статьи 15-й Договора между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнёрстве, подписанном 24 ноября 2014 года. Соглашение заключено на 10 лет с автоматическим продлением на последующие пятилетия, если ни одна из сторон не намерена будет прекратить его действие. (Кстати, на заседании сессии было отмечено, что пенсию, которую выплачивает Республика Абхазия своим гражданам, предполагается довести до 1,5 тысячи рублей.)

Второй законопроект – «О ратификации Соглашения между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о порядке и условиях софинансирования за счет средств Российской Федерации повышения заработной платы основных категорий работников государственных учреждений Республики Абхазия в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан» – предусматривает реализацию статьи 14-й Договора между РА и РФ о союзничестве и стратегическом партнёрстве. Соглашение регулирует заработную плату также в соответствии с уровнем оплаты труда соответствующих категорий работников в Южном федеральном округе Российской Федерации. Под Соглашение подпадают 9 302 работника госучреждений Республики Абхазия.

Депутаты проголосовали за ратификацию обоих Соглашений.

Затем депутаты утвердили исполнение Государственного бюджета Республики Абхазия за 2014 год, при этом особых вопросов к докладчице, министру финансов Амре Кварандзия у них не было, – мол, год был тяжёлый, принимали бюджет одни чиновники в правительстве, потом были промежуточные, а теперь отчитываются третьи.

Более пристрастно отнеслись они (и в конечном итоге утвердили) к исполнению бюджетов различных внебюджетных фондов за 2014 год – Пенсионного, инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг., репатриации, Дорожного, социального страхования и охраны труда, обязательного медицинского страхования.

В первом чтении был принят законопроект «Об особых экономических зонах» – при трёх воздержавшихся при голосовании за него. Рассмотрению этого законопроекта предшествовало многократное обсуждение в соответствующем парламентском Комитете и снятие с повестки дня заседаний сессии вопроса о создании в Очамчырском районе свободной экономической зоны. Работа над законопроектом и его принятие в первом чтении дают, безусловно, зелёную дорогу свободной экономической зоне в будущем, хотя многие депутаты ставят под сомнение целесообразность её создания в Абхазии.

Последним обсуждавшимся вопросом был проект Постановления «Об объектах историко-культурного наследия», которое наложило бы запрет на все виды ныне проводимых строительных и реставрационных работ на объектах историко-культурного наследия и прилегающих охранных зонах – до принятия градостроительного и строительного кодексов, находящихся ещё в стадии разработки. При этом уже сегодня наблюдается немало фактов изменения обликов или полного разрушения нашего культурного и исторического наследия. Депутаты говорили о буквально варварском отношении к объектам, которые люди заняли или купили и «делают с ними что хотят». Но, увы, при голосовании данное запрещающее Постановление Парламента не получило достаточного количества голосов, чтобы быть принятым.

Заира ЦВИЖБА