Как обустроить наше государство?

Новые книги

В прошлом году в Сухуме вышла книга Вячеслава Ардзинба, юриста по образованию, человека, проработавшего на разных должностях в советских структурах, в войну являвшегося заместителем командующего ВМФ Республики Абхазия, а после её окончания – полномочным представителем РА в Кабардино-Балкарской Республике. Сегодня автор книги является сотрудником ГК «Абхазское морское пароходство». С высоты своего опыта он анализирует возможные пути становления и развития Абхазского государства, проблемы на этом пути. Книга не имеет единого названия – она разделена на три части, которые называются: «Становление современного Абхазского государства», «Особенности рыночного переустройства и пути решения социальных и экономических проблем», «Концепция государственной программы возвращения этнических абхазов (абаза) на историческую родину». Все эти названия выведены на обложку книги.

Мы не хотим вдаваться в подробности содержания книги, в целом рассказывающей о том, как нам обустроить наше государство, а хотим предложить читателю пару отрывков из неё, чтобы привлечь внимание к этой книге – интересной и полезной.

«Спонтанно, вслед за остальными государствами бывшего СССР, без учета экономических реалий и социальных последствий, Абхазия пошла по пути рыночной экономики в ее наиболее диком варианте, сущность которого заключается в обогащении по принципу – цель оправдывает средства.

В условиях рыночного реформирования, сопряженного с трудностями становления нашей, только народившейся суверенной государственности и инерционного копирования российской политической и правовой систем нахождение в государственных структурах создает самые благоприятные возможности для незаконной наживы за счет властных полномочий. Бюрократия, освободившись от социалистических идеологических сдерживающих оков, вместе с упразднением руководящей роли партии, вкусила воздух свободы и под лозунгом «государство – это мы, чиновники» бросилась безбоязненно осваивать «бесхозную» общенародную собственность. Государственная и общественная собственность в одночасье стала в новых условиях предметом присвоения и торговли. Так повсеместно на постсоветском пространстве государственная номенклатура «празднует» переход от социализма к рынку и привалившую как снег на голову «западную» демократию, трактуемую как вседозволенность.

«Рыночное» движение быстро расслаивает общество на богатых и бедных, увеличивает пропасть между «власть предержащими» и теми, кто «не при ней», все более отдаляет государство от общества и общественных интересов. Слой состоятельного населения, местная знать, как правило, формируется из руководящего состава госноменклатуры и ее окружения и все больше отделяется от остальной части населения и особенно тех, кто вынужденно перебивается случайными или временными заработками, без реальных, обеспеченных государством, перспектив изменить в будущем свой социальный и имущественный статус.

В Абхазии должностное присвоение народного достояния более или менее сдерживается только малой масштабностью территории, Конституцией, законами, принятыми при Президенте В. Г. Ардзинба, запрещающими приватизировать наиболее крупные объекты недвижимости, продавать землю и недра, находящиеся в общенародной собственности. Однако именно земельные участки и полезные ископаемые сегодня, по причине нашего географического положения и природно-климатических условий ставшие привлекательными для приобретения иностранцами, вопреки законам, превратились в основные объекты купли-продажи, стали источниками личного обогащения.

Нахождение на значимых должностях государственной службы, в руководстве объектами хозяйственного и социального назначения, курортно-санаторного отдыха, помимо возможности безнаказанного присвоения государственных и общественных средств, доходов от деятельности, позволяет и цинично поучать остальных, что «надо упорно трудиться на земле или в нескольких местах работать одновременно и таким образом честным трудом разбогатеть». Еще более противно слышать, что глубина карманов и соответственно количество денег в них – признак ума, а не степень безнравственности, воровства и должностных злоупотреблений. Причем каких-либо законных пределов, общественно терпимых стандартов обогащения нет. Поэтому в полном соответствии с главным мотивационным инстинктом деятельности личности в рыночном обществе – «ненасытностью» – присваивают столько, сколько могут.

Хватит ли у страны резервов для обогащения одних, и запаса терпения у других, «тех, кто вне этого процесса», без социальных потрясений, покажет время. Уместно в связи с этим отметить, что лейтмотивом борьбы оппозиционеров за президентство в 2004 году был простой и всем доступный клич «Ардзынаа харфеит», который стал действенным средством прихода к власти бывшего руководства. А сегодня?..»

* * *

«Наше признание открывает новые возможности для транзитных путей из России и, наоборот, через морские и воздушные ворота Абхазии, к которым подвязаны и автомобильный, морской и железнодорожный транспорт. Деньги от транзита грузов и пассажиров могут значительно пополнить бюджет страны.

Следует активизировать деятельность по привлечению иностранных государственных и других крупных частных портовых и морских компаний в целях обустройства Бабыширского аэропорта, Сухумского и Очамчырского морских портов.

Желательно, чтобы обсуждение вопроса эксплуатации карьеров было открытым. Решения по поводу разработки месторождения инертных материалов должны быть подчинены сохранению в первую очередь экологической безопасности и финансовым интересам государства.

Насущным становится и вопрос создания международной автотранспортной компании по грузовым и пассажирским перевозкам.

Следует обратить внимание с позиций и туризма, и грузоперевозок на развитие прибрежного плавания (малый каботаж), как в наших водах, так и с городами Российского Причерноморья, а в перспективе и с другими странами.

Государство должно обеспечить развитие пограничных переходов и иных транспортных объектов, необходимых для быстрого пересечения границы экспортерами продуктов.

Надо сделать все возможное, чтобы осуществить вековые, но так и не осуществившиеся проекты из-за препятствий, всегда чинившихся Грузией, строительства перевальной дороги по Кодорскому ущелью на Северный Кавказ, в Россию».