Благо народа – основной закон государства

С заседания Координационного совета политических партий и общественных организаций

На днях прошло заседание Координационного совета политических партий и общественных организаций РА, на котором обсуждалась политическая и экономическая ситуации в стране, задачи и цели КС на 2015 год и вхождение в его состав Международного абхазо-адыгского союза молодёжи. В заседании приняли участие Президент Рауль Хаджимба, Вице-президент Виталий Габния, Премьер-министр Беслан Бутба, первый вице-премьер Шамиль Адзынба, депутаты Парламента Республики Абхазия.

Напомню, что около двух лет назад в Абхазии была создана коалиция общественных и партийных организаций страны под эгидой Координационного совета. Лидерам КС досталось нелёгкое наследство, но они вовремя дали оценку ситуации в стране. И сегодня они проводят политику по возвращению доверия народа к власти.

Выступая на заседании, Президент Рауль Хаджимба подчеркнул, что за последние полгода проведено немало конструктивных перемен, но сделать не удалось многое по ряду причин.

– Это и формирование бюджета страны, – сказал глава государства. – Не так легко будет нам это сделать, но обязательно сделаем в ближайшее время. Сегодня уже согласованы все вопросы с местными администрациями, министерствами и организациями. Бюджет, конечно, будет дефицитным. Но мы должны помогать районам и должны поднять авторитет глав администраций. Те деньги, которые были предназначены для районов, но не дошли до их бюджетов, мы будем возвращать. Что касается вопроса земельных налогов, отмечу, что по всей Абхазии мы собираем всего 12 миллионов рублей, из которых 6 миллионов собирает Галский район. Это – позор. Такое же состояние дел и по оплате за электроэнергию: у нас самая лучшая ситуация в Галском районе. Эти вопросы мы поставили остро, и способы их решения в течение нескольких дней будут озвучены. Это будут действенные меры, и надеюсь, что они получат поддержку и в Парламенте, и в обществе.

Касаясь сложившейся в стране криминогенной обстановки за последнее время, Президент сказал, что не нужно поднимать ажиотажа вокруг некоторых событий.

– Говорят, что власть слаба и завтра её скинут. Скажу, что власть достаточно сильна, – подчеркнул Рауль Хаджимба. – И пусть ни у кого не будет ложных мнений о том, что с властью можно расправиться так, как им заблагорассудится. Мы пришли к власти для того, чтобы в нашей стране установился порядок. И он наступит. А с теми, кто будет этому противиться, даже если они будут моими близкими или родными, не буду церемониться. Я служу народу и государству. Мы должны научиться работать и сами зарабатывать деньги. Если мы будем продолжать политику прежней власти, то государства не построим. Я готов ответить за всё, что будет сделано за годы моего правления страной. Всё в одночасье решить невозможно. Это сложный процесс, но никто мне не говорил, что будет легко. И я это понимал. Будут ошибки, будем спотыкаться, но с пути не свернём, будем идти вперёд.

Глава государства ещё раз подчеркнул, что 2015 год будет очень сложным, это год переходного периода. И отметил, что все пункты, заложенные в подписанном Договоре с Российской Федерацией, начнут осуществляться лишь с 2016 года.

– Мы стараемся, чтобы облик страны стал другим, по-другому работать я не могу, – сказал Рауль Хаджимба. – Я понимаю, что многое, о чём пишут в социальных сетях Интернета, имеет, к сожалению, место. А что-нибудь изменилось за последние 10 лет? Да, изменилось. Разбогатела кучка людей, а остальные как бедствовали, так и остались в своём бедственном положении. Поэтому надо в корне всё изменить и все процессы направить на повышение благосостояния нашего народа.

В конце выступления Президент отметил, что «Координационный совет будет существовать, и никто не будет его разрушать». Но в то же время роль и значение каждой партии должны возрастать. Политические партии должны начать процесс активной работы. Рауль Хаджимба выразил желание строить партийную систему и работу Парламента в новом ракурсе. Для этого необходимо, подчеркнул он, пересмотреть закон о партиях и помогать им в финансировании. Только тогда политические партии смогут состояться.

Члены Координационного совета выразили мнение о том, что для более эффективной работы организациям и ведомствам необходимо иметь консультантов – людей с большим опытом работы. Президент согласился, что обязательно нужно использовать их наработанный опыт и архивные материалы. Затем общим голосованием в состав Координационного совета был принят Международный абхазо-адыгский союз молодёжи, который возглавил Астамур Логуа.

Об экономической ситуации в стране проинформировал Премьер-министр РА Б.Бутба, который отметил, что ушедший год был ознаменован как большими победами, так и немалыми проблемами.

– Впервые за много лет народ Абхазии увидел, что за словами политиков следуют конкретные дела, – сказал Б.Бутба. – Нас ждут перемены к лучшему. 2015 год определит, сможем ли мы проявить политическую волю и принципиальность, чтобы реализовать все планы и использовать имеющиеся ресурсы. Сможем ли мы перестроиться и начать жить по-новому. Сегодня у Абхазии появился шанс провести экономическую реформу, модернизировать законодательство, инфраструктуру, освоить новые технологии, покончить с коррупцией, вывести бизнес из тени, создать класс малых предпринимателей и фермеров, привлечь в экономику Абхазии инвесторов. Я уверен, что нам всё это по силам.

Премьер-министр подчеркнул, что необходимо разработать план экономического развития страны, без которого невозможно строить государство. Лучшие экономисты Абхазии работают над этим проектом, и он будет представлен в течение месяца. Б.Бутба отметил, что нужно развивать страну так, чтобы нас не воспринимали как проблемный регион. Он считает, что корень наших проблем не только в отсутствии денег. И рассказал, что при соцопросе населения был поставлен вопрос: «Куда вложите кредитные деньги?» 99,9 % населения ответили, что купят машину и повысят благосостояние семьи. И даже не вспомнили проект, под который взяли кредит.

– В этом году к нам от Российской Федерации в очередной раз придёт финансовая помощь, – отметил Премьер-министр. – Ратифицированный обеими странами Договор предполагает подписание 16 соглашений по повышению размера зарплаты бюджетникам и пенсий. По Договору, уровень доходов работников бюджетной сферы должен быть доведен до уровня зарплаты и пенсий в Южном федеральном округе. Кроме того, эти деньги позволят нам решить ряд проблем. 5,5 миллиарда рублей, которые вольются в абхазскую экономику по Инвестиционной программе, позволят оживить строительство объектов социальной инфраструктуры, реализовать инвестиционные бизнес-проекты и осуществлять налоговые отчисления.

Беслан Бутба подчеркнул также, что инвестиционный климат в Абхазии далеко не благоприятный. Несовершенство законодательной базы и судебной системы, отсутствие прозрачной процедуры оформления бизнеса и ценных бумаг, излишний бюрократизм, коррупция отталкивают страну от инвесторов.

Касаясь бюджета нашей республики на 2015 год, глава Правительства сообщил, что он составит 12 миллиардов рублей, из которых 3,5 миллиарда – собственные средства. Местный бюджет увеличился лишь на 600 миллионов рублей. Эти деньги пойдут на развитие социальной сферы и инфраструктуры городов и районов.

– Два миллиарда рублей мы планируем направить в реальный сектор экономики, – сказал Б.Бутба. – Но тут нужно выработать механизм, чтобы эти деньги сработали и вернулись. В стране много невозвращённых кредитов. Проблемой возврата этих денег сегодня занимается первый вице-премьер Шамиль Адзынба.

На вопрос членов Координационного совета, почему при высокой инфляции местный бюджет остался почти на том же уровне, Премьер-министр ответил, что бюджет не может увеличиться, так как число предприятий осталось прежним. Нужно строить новые объекты, выходить на внешний рынок, чтобы экспорт был равен импорту. А сегодня импорт составляет 80 процентов, а экспорт – 20. Как можно зарабатывать деньги при таком раскладе?

Члены КС поинтересовались, почему в местный бюджет не были заложены деньги, которые были обнаружены при раскрытии коррупционных схем в Рицинском заповеднике и Новоафонской пещере. Это почти миллиард рублей. Б.Бутба пояснил, что, действительно, если в прошлые годы за новогодние праздники руководители Рицинского заповедника показывали прибыль в размере 17–18 тысяч рублей, то нынешнее руководство сдало в бюджет страны свыше миллиона рублей. Кроме того, у такого объекта не оказалось ни одной единицы техники, которой можно было бы расчищать дорогу от снега. Платежи должны идти государству, а не в карман. Однако Премьер-министр ясного ответа на заданный вопрос не дал.

Кроме того, лидеры политических партий выразили недовольство тем, что пока звучат красивые лозунги, народ Абхазии живёт в ожидании перемен, которые очень затягиваются. Они предложили изменить саму концепцию управления государством, так как народу нужны прозрачные действия, и нужно знать, как он будет жить хотя бы весной. Члены КС подчеркнули, что бюджетообразующей сферы вообще нет в стране, так как предприятия превращены в склады и рынки, а людям нужны не доклады, а конкретные действия.

Премьер-министр заострил внимание на том, что у абхазских предпринимателей нет стартового капитала. И это при том, что у прошлой власти по бюджету прошло 27 миллиардов рублей.

– Была возможность 7 миллиардов пустить в оборот на малые экономические проекты, однако эти деньги сегодня работают не на граждан Абхазии, – сказал Б.Бутба.

Был поднят вопрос о вступлении в силу Закона «О государственном языке», и подчёркнуто, что 70 процентов членов Кабинета Министров не владеют абхазским языком. Глава Правительства посоветовал переадресовать этот вопрос Президенту, так как не он формировал КМ Абхазии.

На этот вопрос ответил Вице-президент Виталий Габния:

– Этот Закон был принят в 2008 году, – сказал он. – И если ничего не было сделано за прошедшие годы, то я называю это действо популистским. В бюджет не вкладывались средства для изучения абхазского языка работающими гражданами. Мы должны учесть, что народ Абхазии – полиэтнический. Одно дело, когда речь идёт об абхазах, другое – о других национальностях. Прошу не путать, закон обратной силы не имеет. Назначенные в 2015 году на посты люди должны знать государственный язык Абхазии, на ранее назначенных руководителей этот закон не распространяется. Мы сами себя загнали в угол своим популизмом. Выбросить целый слой народа, в том числе и профессионалов – неправильно.

В заключение председатель Координационного совета Даур Тарба подчеркнул, что несолидно ссылаться постоянно на предшествующую власть.

– В 2004 году новая власть пришла с местным бюджетом в 300 миллионов рублей, и за пять лет бюджет увеличился до 2,5 миллиарда, – напомнил он. – Ежегодно закладывался его рост на 35–40 процентов. Затем поступившая в 2008 году российская помощь была направлена на решение социальных вопросов. И, тем не менее, экономика страны росла за счёт Фонда приватизации. За это время было создано 137 малых и средних предприятий. Это большое вливание в экономику. А во время правления последнего экс-президента было закрыто 147 предприятий.

Вот такая невесёлая арифметика. Д.Тарба вспомнил римское право, которое гласит: «Благо народа – основной закон государства». Именно это и является истиной в последней инстанции.

Русудан БАРГАНДЖИЯ